AEESDAP reclama pliegos con mayor visión estratégica para reforzar la colaboración público-privada en el deporte

AEESDAP reclama avanzar hacia un modelo de colaboración público-privada en el ámbito deportivo basado en pliegos con mayor visión estratégica, más certidumbre económica para los operadores y una relación más orientada al diálogo entre administraciones y empresas prestadoras de servicios deportivos.

Así lo defendió Eneko Macías, presidente de AEESDAP, durante su intervención en la mesa redonda El nuevo paradigma de la colaboración público-privada, celebrada ayer jueves, 7 de mayo, en el marco de SOMA Fitness & Wellness Show y moderada por el periodista de 2Playbook, Roger Requena.

En la sesión también participaron Adolfo Ruiz, presidente de FNEID; Carles Meilan, cofundador y presidente de CET10; August Tarragó, presidente de Adecaff, y Luis Cervera, director general de Deporte de la Comunidad Valenciana.

Pliegos menos centrados en el precio

Macías subrayó que los pliegos de contratación pública todavía presentan “mucho margen de mejora” y señaló que, durante años, el precio ha tenido un peso excesivo en muchos procesos de licitación. Según explicó, esta lógica ha dificultado que las empresas puedan comprometerse con aspectos como la calidad del servicio, la eficiencia energética u otros criterios de valor que no siempre se han incorporado con suficiente peso en las licitaciones.

Además, aseguró que los criterios de valoración de los pliegos determinan en buena medida la propuesta de valor de las empresas. En este sentido, advirtió de que, si no contemplan aspectos como la innovación, la eficiencia energética, la sostenibilidad o la orientación a la salud, y mantienen el precio como factor determinante, “difícilmente las empresas podremos comprometernos con estos objetivos, pese a que todas y todos entendemos que inciden en un mejor servicio a la ciudadanía”.

“Subastas, no”, insistió, antes de hacer hincapié en la necesidad de que cada administración identifique qué intereses estratégicos quiere alcanzar con una licitación y diseñe pliegos alineados con esos objetivos.

El deporte trasciende el contrato

Para AEESDAP, los contratos públicos deportivos no deberían limitarse a garantizar la continuidad de un servicio o el mantenimiento de una instalación. El debate, según defendió Macías, debe situarse en una reflexión más amplia sobre qué papel quieren dar los municipios al deporte y la actividad física dentro de sus políticas públicas.

En este sentido, advirtió de que la falta de una visión estratégica municipal dificulta tanto el diseño de los pliegos como el diálogo con los operadores. “No percibes qué necesidades tiene el municipio si no hay estrategia”, señaló, antes de recordar que el deporte y la actividad física trascienden el contrato y el edificio.

Más certidumbre para los operadores

Macías también apuntó a la necesidad de reforzar la formación y la seguridad técnica en las administraciones públicas a la hora de diseñar, gestionar y supervisar contratos deportivos complejos. Según explicó, en algunos casos la externalización de servicios se produce en un contexto de falta de recursos o de inseguridad técnica, lo que dificulta trasladar las necesidades sociales y políticas a marcos contractuales flexibles, ágiles y bien adaptados a la realidad del sector.

También se refirió a la situación de los contratos vencidos, prorrogados durante largos periodos o sometidos a desequilibrios económicos difíciles de resolver. Según expuso, estas situaciones no son casos aislados, sino una problemática recurrente que afecta a la viabilidad de los operadores.

“No podemos repercutir determinadas condiciones y eso pone en riesgo la viabilidad de los contratos”, señaló. Por ello, defendió la importancia de avanzar hacia mecanismos que aporten certidumbre económica, una adecuada actualización de precios y una vigencia contractual que permita recuperar las inversiones realizadas.

Finalmente, reiteró que la administración debe entender al operador privado como un socio estratégico y no como un mero ejecutor de tareas. “Te tienen que entender como partner, como operador y colaborador y no como una ETT”, apuntó.

Una visión compartida por el sector y la administración

La reflexión de Macías fue compartida, desde distintos enfoques, por el resto de participantes en la mesa. Luis Cervera, director general de Deporte de la Comunidad Valenciana, defendió que las administraciones deben escuchar al sector privado para orientar mejor sus políticas públicas y aseguró que sus propuestas serán tenidas en cuenta.

También apuntó que cualquier municipio debería contar con un plan director que permita definir sus prioridades deportivas y adaptar las soluciones a cada realidad local, dentro de un marco jurídico que, según recordó, condiciona de forma importante la gestión.

En una línea similar, Adolfo Ruiz, presidente de FNEID, puso el acento en la necesidad de hacer pedagogía ante las administraciones sobre el valor real del servicio deportivo. Recordó que la promoción de la práctica deportiva genera beneficios sociales, sanitarios y económicos, pero advirtió de que el sector ha transmitido durante demasiado tiempo la idea de que el deporte debe ser barato. “Si queremos pagar como corresponde con el convenio, es fundamental trasladar que esto no puede ser gratis, tiene valor y hay que pagarlo”, señaló.

Por su parte, Carles Meilan, cofundador y presidente de CET10, centró su intervención en la realidad cotidiana de la relación entre empresas y administraciones. En este sentido, señaló que la complejidad de los procesos, la disponibilidad de recursos y la prevención ante posibles conflictos jurídicos pueden condicionar la toma de decisiones y alargar determinados procedimientos. También planteó la conveniencia de reflexionar sobre por qué y para qué licita una administración, y sobre cómo construir objetivos compartidos entre el sector público y el privado.

En este contexto, August Tarragó, presidente de Adecaff, coincidió en que todavía queda mucho recorrido para situar la actividad física en el lugar que le corresponde dentro de las políticas públicas. Reclamó mayor ambición y coraje político para involucrar a todos los agentes, así como una visión técnica más sólida que permita conectar mejor las decisiones públicas con la realidad del sector.

Para AEESDAP, el reto pasa ahora por trasladar este diagnóstico a los pliegos y a las políticas públicas, con marcos de contratación más estratégicos, estables y orientados al valor social de la actividad física y el deporte.

Eneko Macías: “Queremos consolidar a AEESDAP como un referente con credibilidad en el sector”

El nuevo presidente de la Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP), Eneko Macías, afronta su mandato con el objetivo de reforzar la vertebración territorial, avanzar en la negociación colectiva y fortalecer la colaboración público-privada. En esta entrevista, repasa los principales retos de la nueva etapa.

¿Qué significa para usted asumir la presidencia de AEESDAP?
Supone un reto que afrontamos con humildad, conscientes de que AEESDAP es una asociación colectiva que representa el sentir de más de 57 empresas. Nos une la vocación de servicio y la voluntad de dar continuidad al trabajo de la junta saliente, aportando nueva energía y nuevas miradas. Queremos mantener el proyecto iniciado en 2019, que ha logrado grandes avances, y consolidar a AEESDAP como un referente con credibilidad en el sector.

La entidad ha vivido una etapa de crecimiento y consolidación bajo la presidencia de Javier Blanco. ¿Qué legado recibe y qué elementos le gustaría reforzar o actualizar?
Recibimos una asociación viva, reconocida y con credibilidad, capaz de dialogar de tú a tú con entidades con más arraigo en el sector. A partir de esta base, afrontamos nuevos retos: fortalecer la vertebración territorial, profundizar en la negociación colectiva, mantener la fiscalización e intervención en la licitación pública y reforzar el posicionamiento ante las administraciones. Queremos seguir siendo una entidad proactiva y colaboradora.

“Invitamos a las empresas a implicarse, participar activamente y ayudarnos a estar presentes en los principales foros de decisión”

¿Qué mensaje quiere trasladar a las empresas asociadas en este inicio de etapa?
Tienen una asociación a su servicio, abierta a cualquier propuesta o inquietud. Nuestro objetivo es velar por los intereses transversales de todo el tejido empresarial, representando al conjunto del sector con lealtad. Invitamos a las empresas a implicarse, participar activamente y ayudarnos a estar presentes en los principales foros de decisión.

Uno de los grandes temas es la colaboración público-privada. ¿Qué pasos cree que debe dar el sector para reforzarla y hacerla más estable? ¿Qué mensaje traslada a las administraciones?
AEESDAP representa a más de 57 empresas que operan en más de 900 ayuntamientos. Trabajamos desde la colaboración para garantizar que las licitaciones públicas se desarrollen con las condiciones necesarias para ofrecer servicios adecuados en materia deportiva.

En su primera intervención habló de continuidad, pero también de nuevos retos. ¿Cuáles serán las prioridades de la nueva Junta Directiva?
Nos hemos fijado seis ejes de trabajo: mantener el posicionamiento alcanzado, garantizar la sostenibilidad económica y organizativa de la entidad, reforzar la negociación colectiva y la renovación de convenios territoriales, asegurar procesos de licitación pública transparentes y viables, y potenciar el marco relacional entre los asociados. Queremos seguir generando espacios de encuentro, networking y sinergias, así como profundizar en la colaboración con las patronales y administraciones con las que ya trabajamos.

“AEESDAP tiene legitimidad en numerosos territorios para impulsar convenios sectoriales”

La negociación colectiva y la mejora del marco laboral también figuran entre los objetivos. ¿Qué papel quiere jugar AEESDAP en este proceso?
Queremos tener un papel protagonista. AEESDAP tiene legitimidad en numerosos territorios para impulsar convenios sectoriales, como ya sucede en Andalucía, Cantabria o Gipuzkoa en el ámbito del socorrismo. Nuestro propósito es avanzar hacia convenios que mejoren las condiciones laborales de los profesionales, que son nuestra base, y que, a la vez, aporten certidumbre a las administraciones al proyectar los costes de las licitaciones. Hoy existe una falta de alineación entre los costes reales de los servicios y los presupuestos de los contratos, lo que genera riesgos tanto para las empresas como para los ayuntamientos.

¿Qué avances o cambios considera necesarios para garantizar procesos más justos y equilibrados?
La Ley de Desindexación es un aspecto clave. Es fundamental que los costes asumidos vía convenio estén vinculados a los precios que abonan las administraciones. No puede aumentar el coste laboral sin que los contratos reflejen esa actualización. Esta es una de nuestras principales preocupaciones. En paralelo, valoramos positivamente los avances fiscales en algunos territorios, donde se reconocen deducciones o ayudas por la práctica de actividad física. El deporte no puede seguir tributando al 21% de IVA. AEESDAP apoyará siempre las políticas que incentiven el deporte y la vida activa. Necesitamos un marco laboral que dignifique las condiciones de los profesionales y permita a las administraciones proyectar costes reales y sostenibles a futuro.

“Conocemos los problemas sobre el terreno, las necesidades profesionales y las condiciones que facilitan la extensión de la práctica deportiva al conjunto de la ciudadanía”

AEESDAP representa a un sector que, además de generar empleo, promueve salud y bienestar. ¿Cómo puede la Asociación reforzar ese valor social ante las administraciones?
Nuestra razón de ser es fomentar la práctica de actividad física entre la ciudadanía. Creemos firmemente que el deporte es una herramienta esencial para la cohesión social, la mejora de la salud y la integración. Desde AEESDAP acompañamos a las administraciones para alcanzar estos objetivos, aportando nuestra experiencia en la gestión directa de servicios deportivos. Conocemos los problemas sobre el terreno, las necesidades profesionales y las condiciones que facilitan la extensión de la práctica deportiva al conjunto de la ciudadanía. En definitiva, somos el nexo entre el ciudadano y la administración.

¿Qué importancia tiene el trabajo conjunto con las comunidades autónomas y con otras entidades del ámbito deportivo?
Es fundamental. Los ayuntamientos tienen un papel central en el fomento de la actividad física, pero las administraciones supramunicipales también son clave para la coordinación y la regulación. Buscamos que exista un diálogo fluido y constructivo, por lo que espacios como el Foro de Colaboración Público-Privada son esenciales para compartir necesidades e inquietudes y mejorar el servicio al ciudadano. Dicho esto, la FEMP es un aliado fundamental en nuestro camino, como también lo puede ser el Consejo Superior de Deportes, otras patronales y organizaciones del sector, o las propias organizaciones sindicales. 

¿Cómo le gustaría que se recordara este mandato?
Espero que sea una etapa que refuerce AEESDAP y consolide su crecimiento. Queremos llegar a más territorios, continuar avanzando en la negociación colectiva y mantener el reconocimiento logrado hasta ahora. Este no es un cargo personalista; lo afronto con humildad y con la voluntad de que todas las empresas se sientan representadas y orgullosas de pertenecer a una asociación que vela por sus intereses y por la profesionalización del sector. Nuestro objetivo final es que se reconozca al sector como un aliado de las administraciones en la promoción de la práctica deportiva y en la creación de empleo digno y estable.

Eneko Macías, nuevo presidente de AEESDAP

El pasado 25 de septiembre, la Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) celebró en Madrid, en la sede de AUREN, su Asamblea General Extraordinaria, convocada para la elección del cargo de presidente.

D. Eneko Macías Rodríguez, director de Emtesport, releva a D. Javier Blanco Rubio, que deja la presidencia tras dos mandatos al frente de la Asociación. La elección y el nombramiento de la nueva Junta Directiva y Gerencia, aprobados por unanimidad, abren un mandato de tres años que dará continuidad a las estrategias impulsadas por AEESDAP desde su fundación, al tiempo que se pondrán en marcha nuevas iniciativas de gran importancia para la Asociación y el sector. 

“Es un honor y una gran responsabilidad encabezar una Junta Directiva que quiere construir desde el legado recibido, dando continuidad al trabajo realizado e incorporando nuevos perfiles técnicos y energía renovada, con el firme compromiso de consolidar a AEESDAP como referente en el ámbito deportivo y en la colaboración público-privada”, afirma Macías.

“Nos marcamos como objetivo afrontar con rigor y visión estratégica los principales retos del sector: fortalecer la colaboración público-privada, estar presentes en la promoción de la negociación colectiva autonómica, velar por una licitación pública con garantías y avanzar en la regulación profesional”, asegura. “Todo ello desde la cercanía, la escucha activa y la plena disposición al diálogo, convencidos de que, juntas y juntos, construiremos una organización más fuerte y preparada para los desafíos venideros”, añade.

Por su parte, Blanco señala que “el trabajo realizado por AEESDAP a lo largo de estos seis años cumple con creces los objetivos planteados en su día”. En este sentido, el expresidente reconoce que “quizás nos pesa no haber podido negociar más convenios colectivos autonómicos de prestación de servicios a las administraciones públicas, pero hemos encontrado obstáculos que nos han retrasado”.

“Más allá de eso, hemos sido capaces de desarrollar los proyectos y propuestas aprobados en la Junta Directiva y en la Asamblea, e incluso de ir más allá, especialmente en lo relacionado con el Foro de Colaboración Público-Privada”, añade. “La nueva Junta tiene un bonito reto por delante que, a buen seguro, recorreremos juntos con ilusión y con los valores que siempre han caracterizado a esta Asociación”, concluye.

PRINCIPALES RETOS PARA EL NUEVO PERIODO DE MANDATO

En este nuevo periodo de mandato, AEESDAP afrontará una agenda ambiciosa de retos estratégicos. La Asociación trabajará para reforzar su posicionamiento como referente del sector y consolidar su papel como interlocutor clave en el ámbito de los servicios deportivos a las administraciones públicas.

Al mismo tiempo, asumirá el compromiso de garantizar su sostenibilidad económica y organizativa, asegurando la estabilidad necesaria para dar continuidad al proyecto colectivo. Entre sus prioridades figura también la defensa activa de los intereses del sector en la negociación colectiva, impulsando un marco laboral equilibrado que reconozca la labor de empresas y profesionales.

Asimismo, AEESDAP seguirá velando por la transparencia y la equidad en los procesos de licitación pública, fomentando adjudicaciones basadas en criterios claros y justos. Otro de sus grandes objetivos será favorecer el crecimiento del sector privado que colabora con las administraciones, representando sus intereses, aportando valor a sus asociados y promoviendo una cultura de cooperación proactiva.

La entidad también aspira a consolidarse como una aliada estratégica de las administraciones, impulsando iniciativas de colaboración público-privada que permitan incrementar la práctica deportiva y, al mismo tiempo, garantizar un marco regulatorio que asegure servicios sostenibles y de calidad.

ACTO DE CIERRE

Como es habitual, la Asamblea se cerró con un acto institucional que en esta ocasión contó con la participación de D. Francisco Javier Martín Cabeza, director de la División de Análisis Económico y Evaluación de los Contratos de Concesión y vocal de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación. Durante su intervención expuso el papel que desempeña la Oficina Nacional de Evaluación (ONE) en el ámbito de la colaboración público-privada en relación con los contratos de concesión.

En el acto también se abordaron cuestiones de gran interés para el sector concesional, como los estudios de viabilidad, los reequilibrios, el riesgo operacional o la rentabilidad de los contratos.

A la cita acudieron, dada la relevancia del momento, representantes de numerosas entidades y organizaciones con las que AEESDAP ha colaborado en los últimos años: FEMP, AEDD, SEED, FAGDE y distintas asociaciones territoriales, Consejo-COLEF, FNEID, ACEDYR, ADECAFF, UEM, IIDGC e IGOID, entre otras.