AEESDAP reclama en el Congreso una contratación pública sostenible para garantizar la viabilidad de los servicios deportivos esenciales

La Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) reclamó el pasado lunes, 1 de junio, en el Congreso de los Diputados la necesidad de avanzar hacia una contratación pública más sostenible, capaz de garantizar la viabilidad económica de los servicios deportivos esenciales prestados a las administraciones públicas y de acompañar el incremento de los costes laborales, regulatorios y operativos que asumen las empresas del sector.

La asociación defendió esta posición durante la jornada El valor de lo esencial, organizada por alianzAS en la sala Ernest Lluch del Congreso de los Diputados. El encuentro reunió a responsables políticos, agentes sociales, empresas y representantes parlamentarios para abordar los principales retos regulatorios, laborales y económicos de los servicios esenciales intensivos en empleo en España.

En representación de AEESDAP intervino Yago Monteoliva, gerente de la asociación y vicepresidente tercero de AlianzAS, dentro de la mesa de debate El necesario diálogo social en los servicios esenciales, moderada por Ignacio Gamboa, presidente de ASADE. En la mesa también participaron Daniel Barragán, secretario general del Hábitat de CCOO; Moisés Torres, secretario del Sector de Servicios a la Comunidad y Atención Social de UGT; Daniel Aníbal García, presidente de IGUALIS; Alberto López, presidente de AMI; y Lourdes Rivera, presidenta de AESTE.

El incremento de los costes

Durante su intervención, Monteoliva insistió en que los servicios deportivos prestados a las administraciones públicas forman parte de la red de servicios esenciales, por su impacto directo en la salud, la prevención, la inclusión y la cohesión social.

“Los servicios deportivos no solo son servicios intensivos en personal y servicios especiales del anexo IV de la LCSP; son una actividad esencial en virtud de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte”, señaló.

Monteoliva también advirtió de que el actual marco de contratación pública no siempre permite actualizar los contratos al ritmo que aumentan los costes laborales, regulatorios y operativos que asumen las empresas adjudicatarias. Por lo tanto, esta situación puede comprometer la viabilidad de los servicios, la estabilidad de las plantillas y la calidad de la atención que reciben los ciudadanos.

En este sentido, coincidió con el resto de ponentes en la necesidad de avanzar hacia mecanismos de revisión de precios y una actualización contractual que permitan hacer compatibles las mejoras laborales con la sostenibilidad de los contratos públicos.

“Desde AEESDAP defendemos que la mejora de las condiciones laborales y la estabilidad de los servicios públicos deben avanzar de forma conjunta”, aseguró, remarcando que “para ello es necesario un marco que ofrezca seguridad jurídica a empresas, administraciones y trabajadores, y que evite que las entidades adjudicatarias asuman en solitario los costes derivados de cambios regulatorios o salariales posteriores a la adjudicación de los contratos”.

Además, puso de manifiesto que “en los contratos de servicios no existe un mecanismo legal que permita a las administraciones reconducir económicamente un contrato en ejecución cuando su equilibrio se ha roto en exceso, fuera de los límites del riesgo y ventura”. 

“Las posibles compensaciones vía judicial, en base a la doctrina del riesgo imprevisible, que desde hace algunos meses se están concediendo, no son un mecanismo que evite las enormes tensiones que sufren los contratos durante su ejecución”, subrayó, y añadió que “estas tensiones no solo afectan a las empresas y a los trabajadores, sino también a la calidad y continuidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía”.

Por último, aprovechando la presencia de miembros del Gobierno y de varias organizaciones políticas, subrayó la falta de coherencia y la desigualdad de trato fiscal que sufren los servicios deportivos a la ciudadanía frente a otras actividades. “Los servicios deportivos son servicios esenciales y tienen una importante vinculación con la salud y el bienestar de la ciudadanía, por lo que teniendo en cuenta la propia naturaleza impositiva del IVA, no es coherente ni prudente mantener un tipo del 21% para estos servicios”, concluyó Monteoliva.

Participación institucional del Gobierno

La jornada contó con la participación institucional de la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, quien puso en valor el papel de los servicios esenciales en la cohesión social y defendió que “el diálogo social es el camino” para avanzar en este ámbito.

La clausura institucional corrió a cargo del presidente de CEOE, Antonio Garamendi, quien reivindicó la colaboración público-privada, la seguridad jurídica para las empresas y la inclusión de la revisión de precios en la Ley de Contratos del Sector Público. “Las empresas necesitan seguridad jurídica sostenida a largo plazo”, afirmó.

La jornada también incluyó una segunda mesa, Asegurando la viabilidad de los servicios esenciales en España, con la participación de representantes del PP, PSOE y VOX, moderada por Juan Ignacio Beltrán, presidente de ASPEL. En ella, los grupos parlamentarios pusieron en valor el diálogo social, la negociación colectiva y la firma de acuerdos tripartitos para avanzar en un ámbito de amplio consenso.

AEESDAP invita a su comunidad profesional al Sports Summit Madrid 2026

AEESDAP participará en la segunda edición de Sports Summit Madrid 2026, uno de los principales puntos de encuentro de la industria deportiva en España, que se celebrará los días 17 y 18 de junio en IFEMA Madrid.

Con motivo de esta participación, la asociación pone a disposición de su comunidad profesional 30 invitaciones gratuitas, valoradas en 150 euros, para asistir al evento mediante un código exclusivo.

Sports Summit Madrid abrirá sus puertas en el pabellón 8 de IFEMA Madrid, con más de 16.000 metros cuadrados dedicados a la industria del deporte y sus sectores asociados. El encuentro reunirá a marcas, profesionales, directivos, instituciones y agentes estratégicos para compartir tendencias, novedades y visión de futuro sobre el sector.

La primera edición reunió a más de 300 marcas y cerca de 9.000 visitantes, con una presencia destacada de perfiles directivos, ejecutivos y responsables estratégicos vinculados a la industria deportiva.

Un punto de encuentro para conocer las tendencias del sector

Sports Summit Madrid está organizado por MADCUP, entidad que trabaja para promover la cultura, la educación en valores, la salud y el bienestar entre las nuevas generaciones a través del deporte.

La edición de 2026 se plantea como un espacio para conocer desde dentro la evolución de la industria deportiva, descubrir nuevas tendencias y conectar con empresas, entidades y profesionales vinculados al deporte, la actividad física, la gestión, la innovación y los servicios asociados.

Desde AEESDAP consideramos que se trata de una oportunidad de interés para las empresas y profesionales del sector, especialmente en un momento en el que la colaboración, la innovación y la visión estratégica son claves para el futuro de la industria deportiva.

Cómo conseguir la invitación

Las invitaciones son gratuitas y limitadas. Para acceder a una de las 30 entradas disponibles, solo hay que completar el formulario de registro, seleccionar la modalidad DELEGATE e introducir el código de invitación en la casilla “código de descuento”.

Código de invitación: AEESDAP_ssmfpd80917

Link de registro: SSM | VISITAR

Agenda del evento: AGENDA DE SSM | Sports Summit Madrid

Las plazas estarán disponibles hasta agotar existencias.

Nos vemos en Sports Summit Madrid 2026

AEESDAP reclama pliegos con mayor visión estratégica para reforzar la colaboración público-privada en el deporte

AEESDAP reclama avanzar hacia un modelo de colaboración público-privada en el ámbito deportivo basado en pliegos con mayor visión estratégica, más certidumbre económica para los operadores y una relación más orientada al diálogo entre administraciones y empresas prestadoras de servicios deportivos.

Así lo defendió Eneko Macías, presidente de AEESDAP, durante su intervención en la mesa redonda El nuevo paradigma de la colaboración público-privada, celebrada ayer jueves, 7 de mayo, en el marco de SOMA Fitness & Wellness Show y moderada por el periodista de 2Playbook, Roger Requena.

En la sesión también participaron Adolfo Ruiz, presidente de FNEID; Carles Meilan, cofundador y presidente de CET10; August Tarragó, presidente de Adecaff, y Luis Cervera, director general de Deporte de la Comunidad Valenciana.

Pliegos menos centrados en el precio

Macías subrayó que los pliegos de contratación pública todavía presentan “mucho margen de mejora” y señaló que, durante años, el precio ha tenido un peso excesivo en muchos procesos de licitación. Según explicó, esta lógica ha dificultado que las empresas puedan comprometerse con aspectos como la calidad del servicio, la eficiencia energética u otros criterios de valor que no siempre se han incorporado con suficiente peso en las licitaciones.

Además, aseguró que los criterios de valoración de los pliegos determinan en buena medida la propuesta de valor de las empresas. En este sentido, advirtió de que, si no contemplan aspectos como la innovación, la eficiencia energética, la sostenibilidad o la orientación a la salud, y mantienen el precio como factor determinante, “difícilmente las empresas podremos comprometernos con estos objetivos, pese a que todas y todos entendemos que inciden en un mejor servicio a la ciudadanía”.

“Subastas, no”, insistió, antes de hacer hincapié en la necesidad de que cada administración identifique qué intereses estratégicos quiere alcanzar con una licitación y diseñe pliegos alineados con esos objetivos.

El deporte trasciende el contrato

Para AEESDAP, los contratos públicos deportivos no deberían limitarse a garantizar la continuidad de un servicio o el mantenimiento de una instalación. El debate, según defendió Macías, debe situarse en una reflexión más amplia sobre qué papel quieren dar los municipios al deporte y la actividad física dentro de sus políticas públicas.

En este sentido, advirtió de que la falta de una visión estratégica municipal dificulta tanto el diseño de los pliegos como el diálogo con los operadores. “No percibes qué necesidades tiene el municipio si no hay estrategia”, señaló, antes de recordar que el deporte y la actividad física trascienden el contrato y el edificio.

Más certidumbre para los operadores

Macías también apuntó a la necesidad de reforzar la formación y la seguridad técnica en las administraciones públicas a la hora de diseñar, gestionar y supervisar contratos deportivos complejos. Según explicó, en algunos casos la externalización de servicios se produce en un contexto de falta de recursos o de inseguridad técnica, lo que dificulta trasladar las necesidades sociales y políticas a marcos contractuales flexibles, ágiles y bien adaptados a la realidad del sector.

También se refirió a la situación de los contratos vencidos, prorrogados durante largos periodos o sometidos a desequilibrios económicos difíciles de resolver. Según expuso, estas situaciones no son casos aislados, sino una problemática recurrente que afecta a la viabilidad de los operadores.

“No podemos repercutir determinadas condiciones y eso pone en riesgo la viabilidad de los contratos”, señaló. Por ello, defendió la importancia de avanzar hacia mecanismos que aporten certidumbre económica, una adecuada actualización de precios y una vigencia contractual que permita recuperar las inversiones realizadas.

Finalmente, reiteró que la administración debe entender al operador privado como un socio estratégico y no como un mero ejecutor de tareas. “Te tienen que entender como partner, como operador y colaborador y no como una ETT”, apuntó.

Una visión compartida por el sector y la administración

La reflexión de Macías fue compartida, desde distintos enfoques, por el resto de participantes en la mesa. Luis Cervera, director general de Deporte de la Comunidad Valenciana, defendió que las administraciones deben escuchar al sector privado para orientar mejor sus políticas públicas y aseguró que sus propuestas serán tenidas en cuenta.

También apuntó que cualquier municipio debería contar con un plan director que permita definir sus prioridades deportivas y adaptar las soluciones a cada realidad local, dentro de un marco jurídico que, según recordó, condiciona de forma importante la gestión.

En una línea similar, Adolfo Ruiz, presidente de FNEID, puso el acento en la necesidad de hacer pedagogía ante las administraciones sobre el valor real del servicio deportivo. Recordó que la promoción de la práctica deportiva genera beneficios sociales, sanitarios y económicos, pero advirtió de que el sector ha transmitido durante demasiado tiempo la idea de que el deporte debe ser barato. “Si queremos pagar como corresponde con el convenio, es fundamental trasladar que esto no puede ser gratis, tiene valor y hay que pagarlo”, señaló.

Por su parte, Carles Meilan, cofundador y presidente de CET10, centró su intervención en la realidad cotidiana de la relación entre empresas y administraciones. En este sentido, señaló que la complejidad de los procesos, la disponibilidad de recursos y la prevención ante posibles conflictos jurídicos pueden condicionar la toma de decisiones y alargar determinados procedimientos. También planteó la conveniencia de reflexionar sobre por qué y para qué licita una administración, y sobre cómo construir objetivos compartidos entre el sector público y el privado.

En este contexto, August Tarragó, presidente de Adecaff, coincidió en que todavía queda mucho recorrido para situar la actividad física en el lugar que le corresponde dentro de las políticas públicas. Reclamó mayor ambición y coraje político para involucrar a todos los agentes, así como una visión técnica más sólida que permita conectar mejor las decisiones públicas con la realidad del sector.

Para AEESDAP, el reto pasa ahora por trasladar este diagnóstico a los pliegos y a las políticas públicas, con marcos de contratación más estratégicos, estables y orientados al valor social de la actividad física y el deporte.

Proeduco: “El deporte es clave ante el sedentarismo y los estilos de vida poco saludables”

Pedro Barbé, CEO de Proeduco, repasa la evolución de la compañía desde su nacimiento en 2012 como empresa de actividades extraescolares hasta su consolidación como proveedor de servicios educativos y deportivos, con una creciente presencia en el ámbito público.

Con sede en Granada, Proeduco opera en aproximadamente 12 centros y emplea a unas 30 personas en el sector deportivo. Su actividad abarca la prestación de servicios, concesiones, eventos deportivos y servicios auxiliares en instalaciones deportivas.

En esta entrevista, el directivo explica la evolución del proyecto, su relación con las Administraciones Públicas, los retos que supone trabajar bajo el marco de la LCSP y el papel que desempeña AEESDAP como apoyo y orientación en su actividad.

Datos sobre Proeduco
Nombre de la empresa: Proeduco
Año de fundación: 2012
Domicilio social: Granada
Volumen de facturación en el sector deportivo en el último año: 300.000 euros
Sector de actividad: Prestación de servicios / Concesiones / Eventos deportivos / Servicios auxiliares en instalaciones deportivas
Número aproximado de centros donde opera: 12
Número aproximado de trabajadores empleados en el sector deportivo: 30

P.: ¿Qué es Proeduco?
R.: Es una empresa proveedora de servicios educativos y deportivos.

P.: ¿Cómo nace la empresa? ¿Cuál fue la motivación inicial?
R.: Nació como una empresa de actividades extraescolares, pero pivotó hacia el deporte. Empezó con extraescolares educativas, abarcando y ampliando hacia el deporte. Ahora trabajamos las dos partes, educación y deportes.

P.: ¿Por qué el sector deportivo?
R.: Porque nos lo fueron pidiendo las familias y los clientes. Nos iban demandando ese tipo de actividades.

P.: ¿Cómo ha sido la evolución de la empresa desde su nacimiento hasta hoy?
R.: De estar prácticamente dedicados a extraescolares y colegios hemos pasado a tener cada vez mayor presencia en deporte. El mercado de las extraescolares ha ido reduciéndose y hemos ido pivotando hacia el cliente de entidades públicas.

P.: ¿Cuáles son vuestros valores?
R.: Atención y cuidado. Tener un trato humano con los clientes.

P.: ¿Cuáles son las principales fortalezas de Proeduco?
R.: La atención. Seguimos manteniendo el trato directo con el cliente, atendiendo en el momento. Son personas reales que tienen problemas reales. También la capacidad para buscar personal en sitios remotos y con poca población.

P.: ¿Cuáles han sido los principales retos a los que os habéis enfrentado?
R.: Conocer cómo trabaja la Administración Pública. Es muy compleja. Es más compleja que el cliente privado. La LCSP es muy extensa. Estamos aprendiendo.

P.: ¿Cuáles son las principales amenazas actuales?
R.: Ser capaces de crecer y conseguir un crecimiento sostenible.

P.: ¿Cómo definirías vuestra relación con las Administraciones Públicas?
R.: Es muy buena. Trabajamos con las Administraciones con las que nos gusta trabajar. Seleccionamos. Si hay Administraciones cuya forma de trabajo no nos gusta o cómo operan, las dejamos a un lado.

P.: ¿Cuál es tu opinión sobre el papel del sector deportivo en la Administración Pública y cuál crees que es el principal reto actual?
R.: Llevar el deporte a todos los ciudadanos. Y ya lo están haciendo. Con los problemas actuales de sedentarismo y estilos de vida poco saludables que afectan a los países, el deporte es clave. No es fácil motivar y conseguir que los ciudadanos se vuelquen en el deporte.

P.: ¿Cómo contribuye vuestra entidad a la mejora de la sociedad?
R.: Ayudando a las entidades públicas a llegar a esos ciudadanos, a que practiquen y a gestionarlo.

P.: ¿Por qué decidisteis asociaros a AEESDAP?
R.: Nos veíamos indefensos ante todas las dudas que nos generaba la relación con entidades públicas. Para buscar consejo y orientación.

P.: A nivel práctico, ¿qué es lo que más valoráis de ser socios de AEESDAP y en qué os beneficia?
R.: Lo que valoramos es el apoyo que nos da Yago Monteoliva, gerente de la entidad, con nuestras dudas.

P.: Tres deseos:
R.:
1. Con respecto a la empresa, conseguir un sitio donde la gente sea feliz.
2. Con respecto al deporte, que la mayoría de las personas lo practiquen con todos sus beneficios.
3. Que las Administraciones doten de los recursos necesarios para que el deporte siga creciendo.

AEESDAP insta a revisar los precios de los contratos públicos ante el aumento del SMI

La Asociación Española de Empresarios de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP), como miembro de alianzAS, insta a la revisión urgente de los precios de los contratos públicos ante el incremento del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) y reclama un diálogo con el Gobierno para adaptar el texto y proteger la prestación de los servicios públicos esenciales y los derechos de las personas trabajadoras.

De este modo, se suma al posicionamiento hecho público por alianzAS, que integra a organizaciones de servicios esenciales que representan a más de 1,5 millones de trabajadores y un 2,25% del PIB, y las organizaciones sindicales Comisiones Obreras del Hábitat y UGT-Servicios Públicos.

Las partes coinciden en la necesidad imperiosa de modificar y sustituir la regulación de la revisión de precios de los contratos públicos de servicios con el fin de facilitar la mejora efectiva de las condiciones laborales de las personas trabajadoras, garantizar la continuidad de los servicios esenciales y su viabilidad económica.

No existe un encaje adecuado

Las organizaciones subrayan que la normativa vigente, en particular la Ley de Contratos del Sector Público, no ofrece un encaje adecuado a incrementos de costes sobrevenidos y ajenos a la voluntad de las partes, derivados tanto de decisiones legales como reglamentarias. 

En este sentido, destacan que dificulta e incluso imposibilita la consecución de avances necesarios en la negociación colectiva para la mejora de las condiciones laborales de las personas trabajadoras. Se trata de contratos públicos intensivos en mano de obra, especialmente sensibles a este tipo de variaciones estructurales, que hoy carecen de mecanismos eficaces de adaptación.

Por lo tanto, alianzAS, UGT y CCOO defienden que la revisión de precios, que no indexación automática, debe contemplar claramente las modificaciones por cualquier cambio normativo, así como los incrementos salariales pactados en negociación colectiva. Estos factores, ya previstos en las legislaciones de otros países de nuestro entorno, están teniendo un impacto directo en los costes y requieren una respuesta normativa coherente.

Esta exigencia resulta de extrema urgencia dada la revisión del SMI que se está estableciendo, y en la línea de conseguir un gran acuerdo social, que cuenta asimismo con el respaldo de la mayor parte de los grupos parlamentarios.

De hecho, la ausencia de estos mecanismos de revisión está generando tensiones crecientes en la prestación de servicios públicos esenciales, dificultando la planificación económica, la negociación colectiva, la estabilidad del empleo y la calidad del servicio. Por ello, las organizaciones emplazan al Ministerio de Hacienda a abordar esta cuestión urgentemente y con criterios de responsabilidad, evitando que decisiones laborales necesarias acaben comprometiendo la sostenibilidad de unos servicios que resultan imprescindibles para la ciudadanía.

Los servicios deportivos, en riesgo

“La revisión de precios de los contratos públicos es imprescindible para poder dar encaje a incrementos de costes derivados de decisiones normativas como el aumento del SMI, especialmente en un sector como el de los servicios deportivos, formado mayoritariamente por pymes y con contratos intensivos en mano de obra”, apunta el gerente de AEESDAP y vicepresidente tercero de alianzAS, Yago Monteoliva.

“Sin este ajuste, se pone en riesgo tanto la viabilidad de los servicios como la mejora real de las condiciones laborales”, añade, recordando que “sin mecanismos eficaces de adaptación, muchos contratos de servicios deportivos quedan expuestos a tensiones que afectan directamente a las empresas adjudicatarias, a las personas trabajadoras y, en última instancia, a la calidad del servicio que reciben las administraciones y la ciudadanía”.

Actualización sobre el cálculo de costes salariales tras la subida del SMI en 2026

Tras la decisión adoptada por el Gobierno en lo relativo al incremento del SMI para 2026 y pendiente de publicación en el BOE, la subida del 3,1% sobre el SMI de 2025 (16.576,00€ con carácter anual) supone un nuevo suelo salarial de 17.094,00€/año (retroactivo a 1 de enero de 2026), superior a lo establecido en las tablas actuales del convenio para 2025 en lo relativo a las categorías 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 y 5.

Por ello, a efectos de cálculos de costes laborales, se toma como referencia la siguiente tabla actualizada de salarios conforme al V Convenio Colectivo Estatal de Instalaciones Deportivas y Gimnasios (CCEIDG):

Del mismo modo, el plus de transporte, de obligada consideración en virtud de lo establecido en el art. 37 del CCEIDG, se aplica por día de trabajo, independientemente del número de horas que implique dicha jornada, es decir, no se puede aplicar por horas. También, en virtud de lo establecido en la sentencia 495/2024 del Tribunal Supremo, el plus de transporte se considera de naturaleza extrasalarial y por tanto, no es compensable ni absorbible.

El nuevo SMI para 2026 tendrá efectos legales desde el momento de su publicación en Boletín, pero tendrá carácter retroactivo al 1 de enero por lo que deberá ser tenido en cuenta en los cálculos de costes laborales desde esa fecha.

Por otro lado, tras la denuncia del V CCEIDG el pasado diciembre y el comienzo de las negociaciones, el contenido del convenio está vigente a excepción del art. 39, lo cual supone que, hasta que no haya un nuevo convenio, las tablas y resto de pluses y complementos no actualizan.

Proges: “La LCSP, tal como se viene aplicando, es un coladero de empresas piratas”

Javier Rodríguez Fernández, administrador único de PROGES Deporte Educación Cultura S.L., repasa la evolución de la compañía desde su fundación en 1995 hasta su consolidación como operador especializado en consultoría, servicios deportivos, formación y gestión auxiliar en instalaciones.

Con sede en Torrejón de Ardoz, PROGES opera en unos diez centros y emplea entre 60 y 70 profesionales. Su actividad abarca la prestación de servicios deportivos, concesiones públicas, eventos, formación, consultoría especializada, servicios auxiliares y suministro de material y equipamiento deportivo.

En esta entrevista, el directivo explica los valores de la empresa, los principales retos y amenazas del sector, la relación con las Administraciones Públicas y el papel que desempeña AEESDAP como entidad clave para reforzar la legalidad, la igualdad de oportunidades y la profesionalización del sector.

Datos sobre PROGES Deporte Educación Cultura S.L.

Nombre de la empresa: PROGES DEPORTE EDUCACIÓN CULTURA, S.L.
Año de fundación: 1995
Domicilio social: Torrejón de Ardoz (Madrid)
Volumen de facturación en el sector deportivo en el último año: > 400.000 €
Sector de actividad: Prestación de servicios / Concesiones / Eventos deportivos / Servicios auxiliares en instalaciones deportivas / Formación / Material y equipamiento deportivo / Consultoría
Número aproximado de centros donde opera: 10
Número aproximado de trabajadores empleados en el sector: 60-70

P.: ¿Qué es PROGES?
R.: Una sociedad limitada y una pequeña empresa.

P.: ¿Cómo nace la empresa?
R.: Nace para prestar un servicio de consultoría de dirección y gestión deportiva exclusivamente para un cliente, desarrollando licitaciones de servicios y concesiones.

P.: ¿Por qué el sector deportivo?
R.: Soy licenciado en Ciencias de la Actividad Física. Después de unos años (1985-1991) trabajando como responsable deportivo en un ayuntamiento de 120.000 habitantes, me lancé a crear mi primera empresa.

P.: ¿Cómo ha sido la evolución de la empresa desde su nacimiento hasta hoy?
R.: Desde 1995 hasta 2005 trabajábamos para un único cliente, llevando la dirección y gerencia de su empresa. Posteriormente participamos en diversas UTEs y empezamos a realizar consultorías puntuales para un segundo cliente, formalizando incluso UTEs para concesiones. Desde 2017, PROGES comenzó a presentarse directamente a licitaciones.

P.: ¿Cuáles son vuestros valores?
R.: De cara al cliente: adaptación a sus requerimientos, asesoramiento y un servicio de alta calidad. Para nuestros empleados: cumplimiento exquisito de obligaciones, opciones de desarrollo profesional y planes de formación.

P.: ¿Cuáles son las principales fortalezas de PROGES?
R.: Experiencia y orientación al cliente.

P.: ¿Cuáles han sido los principales retos a los que os habéis enfrentado?
R.: Estudios de consultoría y planes de viabilidad de grandes operaciones.

P.: ¿Cuáles son las principales amenazas actuales?
R.: La excesiva regulación administrativa, legal e impositiva, muchas veces poco coherente y chapucera.

P.: ¿Cómo definirías vuestra relación con las Administraciones Públicas?
R.: Muy buena.

P.: ¿Cuál es tu opinión sobre el papel del sector deportivo en la Administración Pública y cuál crees que es el principal reto actual?
R.: Con más de 30 años de perspectiva, creo que estamos en un sector maduro, aunque todavía sería necesaria una mayor formación por parte de los técnicos de la Administración Pública, especialmente en pequeños ayuntamientos, a la hora de preparar las licitaciones. La LCSP tiene que mejorar mucho. Tal como se viene aplicando, es un coladero de empresas piratas.

P.: ¿Cómo contribuye PROGES a la mejora de la sociedad?
R.: Procuramos siempre concienciar a todos nuestros empleados de la importancia y repercusión social de su labor, especialmente en la mejora de la salud y la prevención. A su vez, les pedimos que difundan entre sus alumnos y usuarios las recomendaciones de actividad y ejercicio físico de la OMS, motivándoles para que sean conscientes de la importancia que tienen.

P.: ¿Por qué decidisteis asociaros a AEESDAP?
R.: Porque creemos que realiza una labor imprescindible para la mejora del sector.

P.: A nivel práctico, ¿qué es lo que más valoráis de ser socios de AEESDAP y en qué os beneficia?
R.: A nivel particular, aprovechamos el know how sobre situaciones concretas, el respaldo y la asesoría. A nivel general, valoramos la supervisión de las licitaciones para garantizar que cumplen la legalidad y la igualdad de oportunidades.

P.: Tres deseos:
R.: Solo uno: hace un par de décadas, las empresas podíamos ganarnos la vida con las licitaciones. Hoy en día peleamos por miserias, pagando a nuestros profesionales muy por debajo de lo que se merecen, devaluando la profesión e, incluso, todo sector. Deberíamos hacer un planteamiento estratégico para conseguir un sector donde las empresas piratas, las que bajan demasiado sus ofertas a costa de incumplir las normas, no tengan cabida.

2025, un año de consolidación y refuerzo del papel de AEESDAP

2025 ha sido un año clave para el sector de los servicios deportivos a las administraciones públicas y para el papel de AEESDAP como entidad representativa. A lo largo del ejercicio, la asociación ha impulsado iniciativas relevantes en contratación pública, colaboración público-privada, marco laboral y gobernanza sectorial, reforzando así su papel como interlocutor técnico y estratégico ante las administraciones públicas y empresas del sector. 

En un contexto muy exigente, AEESDAP ha trabajado con una hoja de ruta clara: mejorar la calidad de los servicios deportivos, dignificar el empleo en el sector y contribuir a una contratación pública más transparente, eficiente y equilibrada.

 

Avances en transparencia y concurrencia en la contratación pública

Uno de los hitos más relevantes de 2025 ha sido la consolidación del Informe Anual de Supervisión de la Contratación Pública de Servicios Deportivos (IASC-DEP). El estudio constataun avance sostenido en transparencia y concurrencia en las licitaciones deportivas, con un mayor uso de criterios de adjudicación que van más allá del precio y una mejora progresiva en la calidad de los pliegos.

El informe también identifica retos estructurales que siguen presentes, como la necesidad de un mejor desglose presupuestario, una planificación más ajustada a la realidad del servicio y una mayor seguridad jurídica para las empresas. En este sentido, el IASC-DEP se consolida comouna herramienta de análisis y trabajo para la mejora continua de la contratación pública deportiva.

 

El Foro Permanente de Colaboración Público-Privada, un espacio ya consolidado

Durante 2025 se ha desarrollado y culminado una nueva edición del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada (CPP), que ha recorrido diferentes territorios del país y ha finalizado con su fase final en el marco de SportCities Expo & Summit en Valencia.

El Foro se ha consolidado como un espacio de encuentro y debate entre administraciones públicas, empresas del sector, técnicos municipales y expertos, abordando cuestiones clave como los modelos de gestión, la contratación de servicios deportivos, la sostenibilidad económica y la calidad del servicio. Con más de una decena de jornadas celebradas, el Foro CPP se reafirma como una iniciativa estratégica para fomentar el diálogo y compartir buenas prácticas.

 

Marco laboral y efectos normativos en el sector

El año también ha estado marcado por avances relevantes en el ámbito laboral. La publicación del I Convenio Colectivo de Contratos Públicos de Servicios Deportivos de Andalucía supone un paso importante hacia la regulación específica de las condiciones laborales en este ámbito, aportando mayor claridad y estabilidad tanto para empresas como para personas trabajadoras.

Asimismo, durante 2025 se ha realizado un seguimiento constante de los efectos del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) sobre el convenio estatal de instalaciones deportivas y gimnasios, con especial atención al impacto real en los costes salariales y en la viabilidad de los contratos públicos. Este análisis ha sido clave para trasladar a las administraciones la necesidad de ajustar presupuestos y pliegos a la realidad económica del sector.

 

Actualización y puesta en marcha de nuevas herramientas para una mejor contratación pública

En colaboración con FAGDE, AEESDAP ha actualizado la Guía de recomendaciones para la contratación de servicios deportivos por las corporaciones locales, incorporando criterios técnicos, jurídicos y económicos alineados con la normativa vigente y las necesidades reales de los servicios. Esta actualización refuerza el compromiso de la entidad con una contratación pública más profesional, transparente y orientada a la calidad. 

Del mismo modo, en pocas semanas verá la luz la Guía de Recomendaciones Prácticas para la Contratación Pública de Concesiones Deportivas, una nueva herramienta de apoyo a las corporaciones locales y al sector público en general enfocada a los contratos de concesion de servicios.  

 

Nueva etapa institucional en AEESDAP

El nombramiento de Eneko Macías como nuevo presidente de AEESDAP ha marcado el inicio de una nueva etapa institucional, con el objetivo de reforzar la representatividad de la Asociación, consolidar el trabajo realizado y afrontar los próximos retos con una visión estratégica compartida.

 

Mirando a 2026

El balance de 2025 confirma que AEESDAP es hoy una entidad de referencia en el ámbito de los servicios deportivos a las administraciones públicas. Este reconocimiento es fruto del trabajo colectivo, del rigor técnico y de una estrategia basada en el diálogo y la cooperación.

El año 2026 se presenta con nuevos retos y oportunidades. Deberemos afrontar una nueva subida de SMI sin poder repercutir su coste en los contratos públicos, así como nuevos procesos de negociación colectiva (VI Convenio Colectivo Estatal de Instalaciones Deportivas y Gimnasios y nuevas negociaciones en el ámbito autonómico); seguiremos reivindicando un tratamiento fiscal más justo para los servicios deportivos a la ciudadanía (IVA e IRPF) así como una estrategia nacional de apoyo y reconocimiento al sector de la actividad física; no cesaremos en nuestra labor de mejorar la contratación pública en el sector servicios (revisiones de precios, menor inseguridad jurídica, mayor representatividad en la JCCPE), apoyando al mismo tiempo a empresas y entidades locales a través de herramientas y proyectos de formación, así como vigilando la adecuación a norma de las licitaciones; seguiremos representando al sector en todos aquellos foros y organizaciones donde tengamos presencia (CEOE, CEPYME, CONPYMES, AlianzAS…); y apoyaremos aún más si se puede a nuestras empresas asociadas en su día a día.  

Desde AEESDAP seguiremos trabajando para estar al lado de nuestras empresas asociadas, para reforzar la colaboración público-privada y para contribuir a un sector más profesional, reconocido y sostenible.

Todo este trabajo ha sido posible gracias a la implicación activa de las empresas asociadas y a la colaboración constante con administraciones públicas, entidades sectoriales y profesionales que comparten el objetivo de fortalecer y dignificar los servicios deportivos en nuestro país.

Cooperación 2005: “Los servicios públicos no se sostienen sin la empresa privada”

Nacho García Cáceres, coordinador general de Cooperación 2005 S.L., repasa el origen y la evolución de la entidad desde la llegada de los Juegos Mediterráneos a Almería hasta su consolidación como uno de los principales operadores del sector deportivo andaluz.

Fundada en el año 2000, Cooperación 2005 trabaja en unos cuarenta centros y emplea a cerca de 400 profesionales. Su actividad abarca la prestación de servicios deportivos, concesiones públicas, salvamento y socorrismo en playas, gestión auxiliar en instalaciones, formación y organización de eventos.

En esta entrevista, García Cáceres explica los valores corporativos, las fortalezas de la empresa, los retos jurídicos del sector y el papel que desempeña AEESDAP como apoyo real para avanzar en temas contractuales y de representatividad.

Datos sobre Cooperación 2005 S.L.

Nombre de la empresa: Cooperación 2005 S.L.
Año de fundación: 2000
Domicilio social: Huércal de Almería
Volumen de facturación en el sector deportivo en el último año: 8.000.000 €
Sector de actividad: Prestación de servicios / Concesiones / Eventos deportivos / Salvamento y socorrismo en playas / Servicios auxiliares en instalaciones deportivas / Formación
Número aproximado de centros donde opera: 40
Número aproximado de trabajadores empleados en el sector: 400

Pregunta: ¿Qué es la empresa que representas?
Respuesta: Una empresa de servicios deportivos comprometida con su entorno y con las necesidades de los servicios que debe prestar, alineándose con esas necesidades.

P.: ¿Cómo nace la empresa? ¿Cuál fue la motivación inicial?
R.: La empresa nació en el año 2000 y fue fundada por trabajadores públicos de Almería vinculados al sector deportivo. Surge con la llegada de los Juegos Mediterráneos, pensando en ser un motor de desarrollo deportivo y soporte de esos Juegos. A partir de ahí ha seguido creciendo y consolidándose.

P.: ¿Por qué el sector deportivo?
R.: Por hobby y afición personal.

P.: ¿Cómo ha sido la evolución de la empresa desde su nacimiento hasta hoy?
R.: Ha sido una evolución desde lo local hacia otros ámbitos más provinciales y autonómicos, consolidándose poco a poco en función de los recursos y de las personas que se iban encontrando o incorporando en el proceso.

P.: ¿Cuáles son vuestros valores como entidad?
R.: Compromiso, valentía y cohesión.

P.: ¿Cuáles son las principales fortalezas de la empresa?
R.: La capacidad que tenemos para competir en función de las necesidades que detectamos en nuestros clientes. Somos muy constantes y cabezones: una vez que entendemos nuestras necesidades y las del cliente, avanzamos sin parar.

P.: ¿Cuáles han sido los principales retos a los que os habéis enfrentado?
R.: El impacto de la pandemia, que fue enorme. Y, en ocasiones, haber dado algún paso para abordar un servicio o proyecto sin contar con la capacidad suficiente en cuanto a personas que pudieran respaldarlo y liderarlo.

P.: ¿Cuáles son las principales amenazas actuales?
R.: Las mismas que para el resto del sector. La inseguridad jurídica frente a la Administración. Siempre estamos en una situación que no es de igual a igual, y dependemos de las interpretaciones de los tribunales y de la ley. Este panorama jurídico y la disparidad de interpretaciones entre despachos, ayuntamientos o entidades es la principal amenaza.

P.: ¿Cómo definirías vuestra relación con las Administraciones Públicas?
R.: Necesaria, y en la que normalmente intentamos poner mucho más de lo que a veces recibimos.

P.: ¿Cuál es tu opinión sobre el papel del sector deportivo en la Administración Pública y cuál crees que es el principal reto actual?
R.: Los servicios públicos no se sostienen sin la empresa privada.

P.: ¿Cómo contribuye vuestra entidad a la mejora de la sociedad?
R.: Ocupando precisamente ese vacío al que la Administración no puede llegar sin nosotros.

P.: ¿Por qué decidisteis asociaros a AEESDAP?
R.: Porque necesitábamos sentir que había otras entidades con los mismos problemas y que, gracias a la unión, se podían encontrar soluciones a medio y largo plazo. Es muy difícil trabajar solos. 

P.: A nivel práctico, ¿qué es lo que más valoráis de ser socios de AEESDAP y en qué os beneficia?
R.: Es una asociación viva, con servicios potentes y continuos, sobre todo en materia de consultas y licitaciones. Se ha comprometido realmente a impulsar diversas cuestiones, como el convenio, y lo está haciendo. Tiene un propósito claro y demuestra diariamente que avanza para conseguirlo.

P.: Tres deseos:
R.:

  1. Una revisión de la Ley de Contratos que deje claro cómo deben interpretarse determinadas situaciones frontera.
  2. Que el convenio sea una realidad en el resto de autonomías.
  3. Más personal para continuar el proceso de crecimiento y consolidación.

El IASC-DEP constata un avance sostenido en transparencia y concurrencia, aunque persisten retos estructurales en el sector deportivo

La Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) ha publicado el Informe Anual de Supervisión de la Contratación Pública de Servicios Deportivos (IASC-DEP) y el Informe de Conclusiones del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada, dos herramientas estratégicas que permiten evaluar de forma sistemática cómo se licitan y gestionan los contratos de servicios y concesiones deportivas en España.

Los documentos, que se presentaron el pasado 20 de noviembre ante más de 80 profesionales del sector durante el Congreso Final del Foro CPP celebrado en Valencia, en el marco de SportCities 2025, reflejan una evolución positiva en materia de transparencia, configuración de criterios de adjudicación y concurrencia, aunque alertan de que persisten problemas estructurales que condicionan la calidad, eficiencia y seguridad jurídica de los contratos.

De este modo, el IASC-DEP se consolida como un estudio estadístico descriptivo de referencia cuyo objetivo es ofrecer una visión completa y actualizada de cómo las administraciones públicas licitan, año tras año, los contratos de prestación y concesión de servicios deportivos. Su periodicidad permite identificar tendencias, detectar desviaciones y aportar información clave para mejorar la forma en que se contrata en el sector. Asimismo, el proyecto contribuye a fortalecer la concurrencia y la seguridad jurídica, generando un entorno más atractivo para las empresas y favoreciendo la calidad de los servicios deportivos prestados a la ciudadanía.

Además, el informe sirve como eje metodológico de los encuentros del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada en Servicios Deportivos, cuya segunda edición duplicó su alcance en fechas y sedes y culminó con el Congreso Final.

El sector necesita espacios estables de colaboración

“Los trece encuentros del Foro de Colaboración Público-Privada celebrados este año han demostrado que el sector necesita espacios estables donde administraciones y empresas puedan trabajar juntas con rigor y transparencia”, apunta Eneko Macías, presidente de AEESDAP. “Contar con herramientas como el análisis de lo licitado, ahora resignificado a través del IASC-DEP, es esencial para entender la evolución de la contratación pública deportiva”, añade.

«Vemos necesario impulsar nuevos estudios, reforzar la formación y seguir generando documentos de apoyo que ayuden tanto a la gestión pública como a la privada”, destaca, subrayando que “la participación de todos ha sido el mejor estímulo para continuar trabajando por un sector más sólido y mejor preparado”. 

Los principales datos del IASC-DEP y del Foro CPP

A partir del análisis agregado de los datos del IASC-DEP y su comparación con el estudio elaborado en 2022, el informe identifica las siguientes conclusiones:

  • La contratación en el sector deportivo es masivamente transparente en cuanto a procedimiento, con una predominancia absoluta de los contratos abiertos (93%) y restringidos (2%) frente a los negociados (5%). No obstante se detecta un incumplimiento constante en la elección del procedimiento respecto de los contratos de concesión (abierto (86%) en lugar de restringido (14%), si bien no se considera un problema a efectos de concurrencia/transparencia
  • Hay una tendencia clara a usar el contrato de servicios (89%) frente al contrato de concesión de servicios (11%), percibiéndose este último con un contrato donde la aportación a la gestión del servicio por parte de las empresas es menor respecto de los contratos de concesión, si bien el grado de operatividad de las empresas no es un rasgo diferenciador de estos contratos (como si lo es el riesgo operacional). Existe un coste de oportunidad respecto al rendimiento de los contratos de servicios, donde es recomendable y deseado poder un alcance funcional mucho más amplio del que habitualmente se utiliza. Del mismo modo, se estima oportuno estudiar un cambio de enfoque en determinados contratos de concesión donde el riesgo es inasumible o donde la rentabilidad no resulta atractiva, planteándolos como contratos de servicios de prestaciones directas a la ciudadanía.
  • Los criterios sujetos a juicio de valor, estratégicamente planteados y bien construidos, son un activo muy valioso a la hora de conseguir una rentabilidad adecuada de las licitaciones en términos cualitativos. Se constituyen como un elemento fundamental a la hora de permitir la aportación de valor y diferenciación por parte de las empresas. Cada vez se usan con mayor frecuencia (43% en 2024 frente al 38% en 2022) y con una ponderación importante y estable (37% de ponderación) en las licitaciones. En la misma línea, si bien persiste un problema en cuanto a la ponderación excesiva del criterio precio (48% de licitación con precio superior al 49%), la evolución es positiva (59% en 2022) y además, respecto de las fórmulas matemáticas que se emplean, la tendencia es a usar formulas poco agresivas (54% de las licitaciones usan la formula proporcional) que potencian aún mas el carácter cualitativo en las licitaciones. Existe un problema en cuanto a la configuración de los mecanismos de anormalidad en las licitaciones y una margen de mejora enorme. Un 21% de las licitaciones no establecen un procedimiento al respecto pese a ser obligatorio por norma, y del resto un 58% de las licitaciones recurren a lo establecido en el art. 85 del RGLCAP, mecanismo que no sirve en nuestro sector teniendo en cuenta como se construyen los presupuestos.
  • Existe un problema de concurrencia en las licitaciones, teniendo en cuenta que un 5,5% de las mismas quedan desiertas y un 35,5% solo tienen un único licitador. Los datos suponen una importante mejoría respecto a los obtenidos en 2022 (9,82% y 45% respectivamente). Las principales causas son la infravaloración de los costes inherentes a los servicios o lo ajustado de los cálculos económicos, que no permiten ejecutar los contratos con una viabilidad/seguridad económica suficiente. No obstante, el número medio de licitadores mejora en 2024 (2,72 licitadores) respecto a 2022 (2,65), si bien el sector está por debajo de la media nacional (2,99). Además, hay que tener en cuenta que en un 39% de las licitaciones (46% en 2022) no se desglose el presupuesto base de licitación (obligatorio por norma), y los porcentajes medios de gastos generales y beneficio industrial se sitúan respectivamente en el 8,9% y el 6,7%, tendencia ligeramente al alza sobre los datos de 2022.
  • La supervisión de los contratos por parte de las administraciones y la complejidad de los procesos de imposición de penalidades son un problema estructural que tiene efectos complejos: subsistencia de empresas que consiguen cuota de mercado con ofertas que no cubren costes y que luego no cumplen rigurosamente con ellas o con la normativa de aplicación, desafección de empresas que ven como determinadas malas prácticas son rentables a efectos de obtener licitaciones, descenso de la rentabilidad de los contratos y descenso en la calidad de los servicios públicos, merma en los derechos laborales de las plantillas y desmotivación de las áreas técnicas públicas. La división en lotes además se percibe como una cuestión que amplificadora del problema.

Conclusiones tras el foro

“Las conclusiones de este año refuerzan una idea clave: la mejora del sector solo es posible si existe continuidad en el Foro y un trabajo estable de todos los agentes implicados”, explica Yago Monteoliva, gerente de AEESDAP. “El IASC-DEP se ha consolidado como una herramienta fundamental para entender cómo evoluciona la contratación pública deportiva y dónde debemos poner el foco para avanzar”, destaca. 

Monteoliva subraya también la necesidad de seguir ampliando el conocimiento disponible. “Sería conveniente desarrollar nuevos estudios que analicen otros aspectos cuantitativos y cualitativos del sector”, indica, poniendo énfasis en que “cuanta más información rigurosa tengamos, mejores decisiones podrán tomar tanto las administraciones como las empresas”. 

Asimismo, recuerda el papel de la formación y de los recursos técnicos: “La colaboración en el diseño de herramientas y documentación de apoyo, junto con la formación continua tanto para el sector público como para el privado, es imprescindible para profesionalizar y mejorar la contratación”. Por último, confirma la disponibilidad y continuidad de los proyectos: “Tanto el IASC-DEP como el Informe de Conclusiones del Foro CPP están accesibles en la web de AEESDAP, y puedo confirmar que ambos continuarán en 2026”. 

Resumen de las ponencias

Además del análisis cuantitativo del IASC-DEP, el Congreso Final del Foro CPP permitió profundizar en varias cuestiones jurídicas clave que condicionan la calidad y la seguridad de la contratación pública deportiva. 

Con Judit Gómez Fugarolas, Álvaro González Pérez y José M.ª Cabrera Domínguez, la mesa Los contratos de servicios de prestaciones directas a la ciudadanía en el sector deportivo analizó el artículo 312 como una herramienta potencialmente útil, pero todavía infrautilizada y rodeada de dudas interpretativas. Los ponentes destacaron que el problema no reside en su lógica jurídica, que es clara, sino en su aplicación práctica: falta desarrollo normativo, criterios homogéneos y seguridad para su uso habitual. En la práctica, muchas entidades siguen recurriendo al artículo 17 por inercia, sin aprovechar las ventajas del 312 para reforzar derechos de usuarios o modelos mixtos de retribución. La mesa concluyó que se necesita una clarificación legal, formación específica y una lectura uniforme entre administraciones.

A continuación, con la participación de Nacho Martínez Vila (secretario del Ayuntamiento de Almassora) y Mariate Almela Sánchez-Lafuente (interventora del Ayuntamiento de Orihuela), la mesa Órdenes de continuidad en nuestro sector: régimen jurídico y práctica administrativa concluyó que la falta de planificación sigue siendo la principal causa de las órdenes de contimuidad de un contrato. Aunque la LCSP contempla herramientas como la prórroga forzosa o los contratos puente, existe un vacío real cuando el contrato expira sin nueva adjudicación. Los tribunales están evolucionando hacia una mayor protección del contratista, reconociendo responsabilidad contractual, pago de intereses de demora y compensación por costes reales cuando existe buena fe.

Finalmente, la ponencia La correcta elección del negocio jurídico: contrato, convenio o subvención,  impartida por José M.ª Cabrera Domínguez, subrayó la importancia de distinguir correctamente la naturaleza de cada instrumento jurídico. El uso incorrecto, especialmente cuando se encubre un contrato como convenio o patrocinio, incrementa el riesgo de nulidad, reparos y responsabilidades. También alertó sobre el uso inadecuado del contrato de patrocinio deportivo y recordó que las instalaciones deportivas deben gestionarse siempre bajo la LCSP mediante concesión o contrato de servicios.

El Foro Final, en SportCities Valencia

El Acto Final del Foro se celebró en el marco de SportCities Expo and Summit, el encuentro profesional que, en su edición de lanzamiento en Valencia, reunió a más de 1.500 asistentes y se consolidó como el gran foro del ecosistema de instalaciones deportivas y urbanas en el sur de Europa. 

La cita contó con amplia representación territorial: Comunidad Valenciana (58,53%), Comunidad de Madrid (10,80%), Cataluña (7,66%), y una notable presencia de técnicos municipales, operadores deportivos, responsables de urbanismo, gestores públicos y propietarios de gimnasios y centros deportivos. Cerca del 60% del público pertenecía al ámbito público, reforzando su carácter institucional.

El evento reunió a responsables municipales de casi 200 ayuntamientos de toda España y recibió un sólido respaldo institucional, con participación de la Generalitat Valenciana y la Junta de Castilla y León en su apertura oficial. SportCities celebrará su próxima edición el 21 y 22 de octubre de 2026 en Valladolid, alternando sede anual para garantizar una proyección integral en todo el territorio español.