AEESDAP reclama en el Congreso una contratación pública sostenible para garantizar la viabilidad de los servicios deportivos esenciales

La Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) reclamó el pasado lunes, 1 de junio, en el Congreso de los Diputados la necesidad de avanzar hacia una contratación pública más sostenible, capaz de garantizar la viabilidad económica de los servicios deportivos esenciales prestados a las administraciones públicas y de acompañar el incremento de los costes laborales, regulatorios y operativos que asumen las empresas del sector.

La asociación defendió esta posición durante la jornada El valor de lo esencial, organizada por alianzAS en la sala Ernest Lluch del Congreso de los Diputados. El encuentro reunió a responsables políticos, agentes sociales, empresas y representantes parlamentarios para abordar los principales retos regulatorios, laborales y económicos de los servicios esenciales intensivos en empleo en España.

En representación de AEESDAP intervino Yago Monteoliva, gerente de la asociación y vicepresidente tercero de AlianzAS, dentro de la mesa de debate El necesario diálogo social en los servicios esenciales, moderada por Ignacio Gamboa, presidente de ASADE. En la mesa también participaron Daniel Barragán, secretario general del Hábitat de CCOO; Moisés Torres, secretario del Sector de Servicios a la Comunidad y Atención Social de UGT; Daniel Aníbal García, presidente de IGUALIS; Alberto López, presidente de AMI; y Lourdes Rivera, presidenta de AESTE.

El incremento de los costes

Durante su intervención, Monteoliva insistió en que los servicios deportivos prestados a las administraciones públicas forman parte de la red de servicios esenciales, por su impacto directo en la salud, la prevención, la inclusión y la cohesión social.

“Los servicios deportivos no solo son servicios intensivos en personal y servicios especiales del anexo IV de la LCSP; son una actividad esencial en virtud de la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte”, señaló.

Monteoliva también advirtió de que el actual marco de contratación pública no siempre permite actualizar los contratos al ritmo que aumentan los costes laborales, regulatorios y operativos que asumen las empresas adjudicatarias. Por lo tanto, esta situación puede comprometer la viabilidad de los servicios, la estabilidad de las plantillas y la calidad de la atención que reciben los ciudadanos.

En este sentido, coincidió con el resto de ponentes en la necesidad de avanzar hacia mecanismos de revisión de precios y una actualización contractual que permitan hacer compatibles las mejoras laborales con la sostenibilidad de los contratos públicos.

“Desde AEESDAP defendemos que la mejora de las condiciones laborales y la estabilidad de los servicios públicos deben avanzar de forma conjunta”, aseguró, remarcando que “para ello es necesario un marco que ofrezca seguridad jurídica a empresas, administraciones y trabajadores, y que evite que las entidades adjudicatarias asuman en solitario los costes derivados de cambios regulatorios o salariales posteriores a la adjudicación de los contratos”.

Además, puso de manifiesto que “en los contratos de servicios no existe un mecanismo legal que permita a las administraciones reconducir económicamente un contrato en ejecución cuando su equilibrio se ha roto en exceso, fuera de los límites del riesgo y ventura”. 

“Las posibles compensaciones vía judicial, en base a la doctrina del riesgo imprevisible, que desde hace algunos meses se están concediendo, no son un mecanismo que evite las enormes tensiones que sufren los contratos durante su ejecución”, subrayó, y añadió que “estas tensiones no solo afectan a las empresas y a los trabajadores, sino también a la calidad y continuidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía”.

Por último, aprovechando la presencia de miembros del Gobierno y de varias organizaciones políticas, subrayó la falta de coherencia y la desigualdad de trato fiscal que sufren los servicios deportivos a la ciudadanía frente a otras actividades. “Los servicios deportivos son servicios esenciales y tienen una importante vinculación con la salud y el bienestar de la ciudadanía, por lo que teniendo en cuenta la propia naturaleza impositiva del IVA, no es coherente ni prudente mantener un tipo del 21% para estos servicios”, concluyó Monteoliva.

Participación institucional del Gobierno

La jornada contó con la participación institucional de la vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, quien puso en valor el papel de los servicios esenciales en la cohesión social y defendió que “el diálogo social es el camino” para avanzar en este ámbito.

La clausura institucional corrió a cargo del presidente de CEOE, Antonio Garamendi, quien reivindicó la colaboración público-privada, la seguridad jurídica para las empresas y la inclusión de la revisión de precios en la Ley de Contratos del Sector Público. “Las empresas necesitan seguridad jurídica sostenida a largo plazo”, afirmó.

La jornada también incluyó una segunda mesa, Asegurando la viabilidad de los servicios esenciales en España, con la participación de representantes del PP, PSOE y VOX, moderada por Juan Ignacio Beltrán, presidente de ASPEL. En ella, los grupos parlamentarios pusieron en valor el diálogo social, la negociación colectiva y la firma de acuerdos tripartitos para avanzar en un ámbito de amplio consenso.

Actualización sobre el cálculo de costes salariales tras la subida del SMI en 2026

Tras la decisión adoptada por el Gobierno en lo relativo al incremento del SMI para 2026 y pendiente de publicación en el BOE, la subida del 3,1% sobre el SMI de 2025 (16.576,00€ con carácter anual) supone un nuevo suelo salarial de 17.094,00€/año (retroactivo a 1 de enero de 2026), superior a lo establecido en las tablas actuales del convenio para 2025 en lo relativo a las categorías 3.1, 3.2, 4.1, 4.2 y 5.

Por ello, a efectos de cálculos de costes laborales, se toma como referencia la siguiente tabla actualizada de salarios conforme al V Convenio Colectivo Estatal de Instalaciones Deportivas y Gimnasios (CCEIDG):

Del mismo modo, el plus de transporte, de obligada consideración en virtud de lo establecido en el art. 37 del CCEIDG, se aplica por día de trabajo, independientemente del número de horas que implique dicha jornada, es decir, no se puede aplicar por horas. También, en virtud de lo establecido en la sentencia 495/2024 del Tribunal Supremo, el plus de transporte se considera de naturaleza extrasalarial y por tanto, no es compensable ni absorbible.

El nuevo SMI para 2026 tendrá efectos legales desde el momento de su publicación en Boletín, pero tendrá carácter retroactivo al 1 de enero por lo que deberá ser tenido en cuenta en los cálculos de costes laborales desde esa fecha.

Por otro lado, tras la denuncia del V CCEIDG el pasado diciembre y el comienzo de las negociaciones, el contenido del convenio está vigente a excepción del art. 39, lo cual supone que, hasta que no haya un nuevo convenio, las tablas y resto de pluses y complementos no actualizan.

Proges: “La LCSP, tal como se viene aplicando, es un coladero de empresas piratas”

Javier Rodríguez Fernández, administrador único de PROGES Deporte Educación Cultura S.L., repasa la evolución de la compañía desde su fundación en 1995 hasta su consolidación como operador especializado en consultoría, servicios deportivos, formación y gestión auxiliar en instalaciones.

Con sede en Torrejón de Ardoz, PROGES opera en unos diez centros y emplea entre 60 y 70 profesionales. Su actividad abarca la prestación de servicios deportivos, concesiones públicas, eventos, formación, consultoría especializada, servicios auxiliares y suministro de material y equipamiento deportivo.

En esta entrevista, el directivo explica los valores de la empresa, los principales retos y amenazas del sector, la relación con las Administraciones Públicas y el papel que desempeña AEESDAP como entidad clave para reforzar la legalidad, la igualdad de oportunidades y la profesionalización del sector.

Datos sobre PROGES Deporte Educación Cultura S.L.

Nombre de la empresa: PROGES DEPORTE EDUCACIÓN CULTURA, S.L.
Año de fundación: 1995
Domicilio social: Torrejón de Ardoz (Madrid)
Volumen de facturación en el sector deportivo en el último año: > 400.000 €
Sector de actividad: Prestación de servicios / Concesiones / Eventos deportivos / Servicios auxiliares en instalaciones deportivas / Formación / Material y equipamiento deportivo / Consultoría
Número aproximado de centros donde opera: 10
Número aproximado de trabajadores empleados en el sector: 60-70

P.: ¿Qué es PROGES?
R.: Una sociedad limitada y una pequeña empresa.

P.: ¿Cómo nace la empresa?
R.: Nace para prestar un servicio de consultoría de dirección y gestión deportiva exclusivamente para un cliente, desarrollando licitaciones de servicios y concesiones.

P.: ¿Por qué el sector deportivo?
R.: Soy licenciado en Ciencias de la Actividad Física. Después de unos años (1985-1991) trabajando como responsable deportivo en un ayuntamiento de 120.000 habitantes, me lancé a crear mi primera empresa.

P.: ¿Cómo ha sido la evolución de la empresa desde su nacimiento hasta hoy?
R.: Desde 1995 hasta 2005 trabajábamos para un único cliente, llevando la dirección y gerencia de su empresa. Posteriormente participamos en diversas UTEs y empezamos a realizar consultorías puntuales para un segundo cliente, formalizando incluso UTEs para concesiones. Desde 2017, PROGES comenzó a presentarse directamente a licitaciones.

P.: ¿Cuáles son vuestros valores?
R.: De cara al cliente: adaptación a sus requerimientos, asesoramiento y un servicio de alta calidad. Para nuestros empleados: cumplimiento exquisito de obligaciones, opciones de desarrollo profesional y planes de formación.

P.: ¿Cuáles son las principales fortalezas de PROGES?
R.: Experiencia y orientación al cliente.

P.: ¿Cuáles han sido los principales retos a los que os habéis enfrentado?
R.: Estudios de consultoría y planes de viabilidad de grandes operaciones.

P.: ¿Cuáles son las principales amenazas actuales?
R.: La excesiva regulación administrativa, legal e impositiva, muchas veces poco coherente y chapucera.

P.: ¿Cómo definirías vuestra relación con las Administraciones Públicas?
R.: Muy buena.

P.: ¿Cuál es tu opinión sobre el papel del sector deportivo en la Administración Pública y cuál crees que es el principal reto actual?
R.: Con más de 30 años de perspectiva, creo que estamos en un sector maduro, aunque todavía sería necesaria una mayor formación por parte de los técnicos de la Administración Pública, especialmente en pequeños ayuntamientos, a la hora de preparar las licitaciones. La LCSP tiene que mejorar mucho. Tal como se viene aplicando, es un coladero de empresas piratas.

P.: ¿Cómo contribuye PROGES a la mejora de la sociedad?
R.: Procuramos siempre concienciar a todos nuestros empleados de la importancia y repercusión social de su labor, especialmente en la mejora de la salud y la prevención. A su vez, les pedimos que difundan entre sus alumnos y usuarios las recomendaciones de actividad y ejercicio físico de la OMS, motivándoles para que sean conscientes de la importancia que tienen.

P.: ¿Por qué decidisteis asociaros a AEESDAP?
R.: Porque creemos que realiza una labor imprescindible para la mejora del sector.

P.: A nivel práctico, ¿qué es lo que más valoráis de ser socios de AEESDAP y en qué os beneficia?
R.: A nivel particular, aprovechamos el know how sobre situaciones concretas, el respaldo y la asesoría. A nivel general, valoramos la supervisión de las licitaciones para garantizar que cumplen la legalidad y la igualdad de oportunidades.

P.: Tres deseos:
R.: Solo uno: hace un par de décadas, las empresas podíamos ganarnos la vida con las licitaciones. Hoy en día peleamos por miserias, pagando a nuestros profesionales muy por debajo de lo que se merecen, devaluando la profesión e, incluso, todo sector. Deberíamos hacer un planteamiento estratégico para conseguir un sector donde las empresas piratas, las que bajan demasiado sus ofertas a costa de incumplir las normas, no tengan cabida.

2025, un año de consolidación y refuerzo del papel de AEESDAP

2025 ha sido un año clave para el sector de los servicios deportivos a las administraciones públicas y para el papel de AEESDAP como entidad representativa. A lo largo del ejercicio, la asociación ha impulsado iniciativas relevantes en contratación pública, colaboración público-privada, marco laboral y gobernanza sectorial, reforzando así su papel como interlocutor técnico y estratégico ante las administraciones públicas y empresas del sector. 

En un contexto muy exigente, AEESDAP ha trabajado con una hoja de ruta clara: mejorar la calidad de los servicios deportivos, dignificar el empleo en el sector y contribuir a una contratación pública más transparente, eficiente y equilibrada.

 

Avances en transparencia y concurrencia en la contratación pública

Uno de los hitos más relevantes de 2025 ha sido la consolidación del Informe Anual de Supervisión de la Contratación Pública de Servicios Deportivos (IASC-DEP). El estudio constataun avance sostenido en transparencia y concurrencia en las licitaciones deportivas, con un mayor uso de criterios de adjudicación que van más allá del precio y una mejora progresiva en la calidad de los pliegos.

El informe también identifica retos estructurales que siguen presentes, como la necesidad de un mejor desglose presupuestario, una planificación más ajustada a la realidad del servicio y una mayor seguridad jurídica para las empresas. En este sentido, el IASC-DEP se consolida comouna herramienta de análisis y trabajo para la mejora continua de la contratación pública deportiva.

 

El Foro Permanente de Colaboración Público-Privada, un espacio ya consolidado

Durante 2025 se ha desarrollado y culminado una nueva edición del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada (CPP), que ha recorrido diferentes territorios del país y ha finalizado con su fase final en el marco de SportCities Expo & Summit en Valencia.

El Foro se ha consolidado como un espacio de encuentro y debate entre administraciones públicas, empresas del sector, técnicos municipales y expertos, abordando cuestiones clave como los modelos de gestión, la contratación de servicios deportivos, la sostenibilidad económica y la calidad del servicio. Con más de una decena de jornadas celebradas, el Foro CPP se reafirma como una iniciativa estratégica para fomentar el diálogo y compartir buenas prácticas.

 

Marco laboral y efectos normativos en el sector

El año también ha estado marcado por avances relevantes en el ámbito laboral. La publicación del I Convenio Colectivo de Contratos Públicos de Servicios Deportivos de Andalucía supone un paso importante hacia la regulación específica de las condiciones laborales en este ámbito, aportando mayor claridad y estabilidad tanto para empresas como para personas trabajadoras.

Asimismo, durante 2025 se ha realizado un seguimiento constante de los efectos del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) sobre el convenio estatal de instalaciones deportivas y gimnasios, con especial atención al impacto real en los costes salariales y en la viabilidad de los contratos públicos. Este análisis ha sido clave para trasladar a las administraciones la necesidad de ajustar presupuestos y pliegos a la realidad económica del sector.

 

Actualización y puesta en marcha de nuevas herramientas para una mejor contratación pública

En colaboración con FAGDE, AEESDAP ha actualizado la Guía de recomendaciones para la contratación de servicios deportivos por las corporaciones locales, incorporando criterios técnicos, jurídicos y económicos alineados con la normativa vigente y las necesidades reales de los servicios. Esta actualización refuerza el compromiso de la entidad con una contratación pública más profesional, transparente y orientada a la calidad. 

Del mismo modo, en pocas semanas verá la luz la Guía de Recomendaciones Prácticas para la Contratación Pública de Concesiones Deportivas, una nueva herramienta de apoyo a las corporaciones locales y al sector público en general enfocada a los contratos de concesion de servicios.  

 

Nueva etapa institucional en AEESDAP

El nombramiento de Eneko Macías como nuevo presidente de AEESDAP ha marcado el inicio de una nueva etapa institucional, con el objetivo de reforzar la representatividad de la Asociación, consolidar el trabajo realizado y afrontar los próximos retos con una visión estratégica compartida.

 

Mirando a 2026

El balance de 2025 confirma que AEESDAP es hoy una entidad de referencia en el ámbito de los servicios deportivos a las administraciones públicas. Este reconocimiento es fruto del trabajo colectivo, del rigor técnico y de una estrategia basada en el diálogo y la cooperación.

El año 2026 se presenta con nuevos retos y oportunidades. Deberemos afrontar una nueva subida de SMI sin poder repercutir su coste en los contratos públicos, así como nuevos procesos de negociación colectiva (VI Convenio Colectivo Estatal de Instalaciones Deportivas y Gimnasios y nuevas negociaciones en el ámbito autonómico); seguiremos reivindicando un tratamiento fiscal más justo para los servicios deportivos a la ciudadanía (IVA e IRPF) así como una estrategia nacional de apoyo y reconocimiento al sector de la actividad física; no cesaremos en nuestra labor de mejorar la contratación pública en el sector servicios (revisiones de precios, menor inseguridad jurídica, mayor representatividad en la JCCPE), apoyando al mismo tiempo a empresas y entidades locales a través de herramientas y proyectos de formación, así como vigilando la adecuación a norma de las licitaciones; seguiremos representando al sector en todos aquellos foros y organizaciones donde tengamos presencia (CEOE, CEPYME, CONPYMES, AlianzAS…); y apoyaremos aún más si se puede a nuestras empresas asociadas en su día a día.  

Desde AEESDAP seguiremos trabajando para estar al lado de nuestras empresas asociadas, para reforzar la colaboración público-privada y para contribuir a un sector más profesional, reconocido y sostenible.

Todo este trabajo ha sido posible gracias a la implicación activa de las empresas asociadas y a la colaboración constante con administraciones públicas, entidades sectoriales y profesionales que comparten el objetivo de fortalecer y dignificar los servicios deportivos en nuestro país.

El IASC-DEP constata un avance sostenido en transparencia y concurrencia, aunque persisten retos estructurales en el sector deportivo

La Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) ha publicado el Informe Anual de Supervisión de la Contratación Pública de Servicios Deportivos (IASC-DEP) y el Informe de Conclusiones del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada, dos herramientas estratégicas que permiten evaluar de forma sistemática cómo se licitan y gestionan los contratos de servicios y concesiones deportivas en España.

Los documentos, que se presentaron el pasado 20 de noviembre ante más de 80 profesionales del sector durante el Congreso Final del Foro CPP celebrado en Valencia, en el marco de SportCities 2025, reflejan una evolución positiva en materia de transparencia, configuración de criterios de adjudicación y concurrencia, aunque alertan de que persisten problemas estructurales que condicionan la calidad, eficiencia y seguridad jurídica de los contratos.

De este modo, el IASC-DEP se consolida como un estudio estadístico descriptivo de referencia cuyo objetivo es ofrecer una visión completa y actualizada de cómo las administraciones públicas licitan, año tras año, los contratos de prestación y concesión de servicios deportivos. Su periodicidad permite identificar tendencias, detectar desviaciones y aportar información clave para mejorar la forma en que se contrata en el sector. Asimismo, el proyecto contribuye a fortalecer la concurrencia y la seguridad jurídica, generando un entorno más atractivo para las empresas y favoreciendo la calidad de los servicios deportivos prestados a la ciudadanía.

Además, el informe sirve como eje metodológico de los encuentros del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada en Servicios Deportivos, cuya segunda edición duplicó su alcance en fechas y sedes y culminó con el Congreso Final.

El sector necesita espacios estables de colaboración

“Los trece encuentros del Foro de Colaboración Público-Privada celebrados este año han demostrado que el sector necesita espacios estables donde administraciones y empresas puedan trabajar juntas con rigor y transparencia”, apunta Eneko Macías, presidente de AEESDAP. “Contar con herramientas como el análisis de lo licitado, ahora resignificado a través del IASC-DEP, es esencial para entender la evolución de la contratación pública deportiva”, añade.

«Vemos necesario impulsar nuevos estudios, reforzar la formación y seguir generando documentos de apoyo que ayuden tanto a la gestión pública como a la privada”, destaca, subrayando que “la participación de todos ha sido el mejor estímulo para continuar trabajando por un sector más sólido y mejor preparado”. 

Los principales datos del IASC-DEP y del Foro CPP

A partir del análisis agregado de los datos del IASC-DEP y su comparación con el estudio elaborado en 2022, el informe identifica las siguientes conclusiones:

  • La contratación en el sector deportivo es masivamente transparente en cuanto a procedimiento, con una predominancia absoluta de los contratos abiertos (93%) y restringidos (2%) frente a los negociados (5%). No obstante se detecta un incumplimiento constante en la elección del procedimiento respecto de los contratos de concesión (abierto (86%) en lugar de restringido (14%), si bien no se considera un problema a efectos de concurrencia/transparencia
  • Hay una tendencia clara a usar el contrato de servicios (89%) frente al contrato de concesión de servicios (11%), percibiéndose este último con un contrato donde la aportación a la gestión del servicio por parte de las empresas es menor respecto de los contratos de concesión, si bien el grado de operatividad de las empresas no es un rasgo diferenciador de estos contratos (como si lo es el riesgo operacional). Existe un coste de oportunidad respecto al rendimiento de los contratos de servicios, donde es recomendable y deseado poder un alcance funcional mucho más amplio del que habitualmente se utiliza. Del mismo modo, se estima oportuno estudiar un cambio de enfoque en determinados contratos de concesión donde el riesgo es inasumible o donde la rentabilidad no resulta atractiva, planteándolos como contratos de servicios de prestaciones directas a la ciudadanía.
  • Los criterios sujetos a juicio de valor, estratégicamente planteados y bien construidos, son un activo muy valioso a la hora de conseguir una rentabilidad adecuada de las licitaciones en términos cualitativos. Se constituyen como un elemento fundamental a la hora de permitir la aportación de valor y diferenciación por parte de las empresas. Cada vez se usan con mayor frecuencia (43% en 2024 frente al 38% en 2022) y con una ponderación importante y estable (37% de ponderación) en las licitaciones. En la misma línea, si bien persiste un problema en cuanto a la ponderación excesiva del criterio precio (48% de licitación con precio superior al 49%), la evolución es positiva (59% en 2022) y además, respecto de las fórmulas matemáticas que se emplean, la tendencia es a usar formulas poco agresivas (54% de las licitaciones usan la formula proporcional) que potencian aún mas el carácter cualitativo en las licitaciones. Existe un problema en cuanto a la configuración de los mecanismos de anormalidad en las licitaciones y una margen de mejora enorme. Un 21% de las licitaciones no establecen un procedimiento al respecto pese a ser obligatorio por norma, y del resto un 58% de las licitaciones recurren a lo establecido en el art. 85 del RGLCAP, mecanismo que no sirve en nuestro sector teniendo en cuenta como se construyen los presupuestos.
  • Existe un problema de concurrencia en las licitaciones, teniendo en cuenta que un 5,5% de las mismas quedan desiertas y un 35,5% solo tienen un único licitador. Los datos suponen una importante mejoría respecto a los obtenidos en 2022 (9,82% y 45% respectivamente). Las principales causas son la infravaloración de los costes inherentes a los servicios o lo ajustado de los cálculos económicos, que no permiten ejecutar los contratos con una viabilidad/seguridad económica suficiente. No obstante, el número medio de licitadores mejora en 2024 (2,72 licitadores) respecto a 2022 (2,65), si bien el sector está por debajo de la media nacional (2,99). Además, hay que tener en cuenta que en un 39% de las licitaciones (46% en 2022) no se desglose el presupuesto base de licitación (obligatorio por norma), y los porcentajes medios de gastos generales y beneficio industrial se sitúan respectivamente en el 8,9% y el 6,7%, tendencia ligeramente al alza sobre los datos de 2022.
  • La supervisión de los contratos por parte de las administraciones y la complejidad de los procesos de imposición de penalidades son un problema estructural que tiene efectos complejos: subsistencia de empresas que consiguen cuota de mercado con ofertas que no cubren costes y que luego no cumplen rigurosamente con ellas o con la normativa de aplicación, desafección de empresas que ven como determinadas malas prácticas son rentables a efectos de obtener licitaciones, descenso de la rentabilidad de los contratos y descenso en la calidad de los servicios públicos, merma en los derechos laborales de las plantillas y desmotivación de las áreas técnicas públicas. La división en lotes además se percibe como una cuestión que amplificadora del problema.

Conclusiones tras el foro

“Las conclusiones de este año refuerzan una idea clave: la mejora del sector solo es posible si existe continuidad en el Foro y un trabajo estable de todos los agentes implicados”, explica Yago Monteoliva, gerente de AEESDAP. “El IASC-DEP se ha consolidado como una herramienta fundamental para entender cómo evoluciona la contratación pública deportiva y dónde debemos poner el foco para avanzar”, destaca. 

Monteoliva subraya también la necesidad de seguir ampliando el conocimiento disponible. “Sería conveniente desarrollar nuevos estudios que analicen otros aspectos cuantitativos y cualitativos del sector”, indica, poniendo énfasis en que “cuanta más información rigurosa tengamos, mejores decisiones podrán tomar tanto las administraciones como las empresas”. 

Asimismo, recuerda el papel de la formación y de los recursos técnicos: “La colaboración en el diseño de herramientas y documentación de apoyo, junto con la formación continua tanto para el sector público como para el privado, es imprescindible para profesionalizar y mejorar la contratación”. Por último, confirma la disponibilidad y continuidad de los proyectos: “Tanto el IASC-DEP como el Informe de Conclusiones del Foro CPP están accesibles en la web de AEESDAP, y puedo confirmar que ambos continuarán en 2026”. 

Resumen de las ponencias

Además del análisis cuantitativo del IASC-DEP, el Congreso Final del Foro CPP permitió profundizar en varias cuestiones jurídicas clave que condicionan la calidad y la seguridad de la contratación pública deportiva. 

Con Judit Gómez Fugarolas, Álvaro González Pérez y José M.ª Cabrera Domínguez, la mesa Los contratos de servicios de prestaciones directas a la ciudadanía en el sector deportivo analizó el artículo 312 como una herramienta potencialmente útil, pero todavía infrautilizada y rodeada de dudas interpretativas. Los ponentes destacaron que el problema no reside en su lógica jurídica, que es clara, sino en su aplicación práctica: falta desarrollo normativo, criterios homogéneos y seguridad para su uso habitual. En la práctica, muchas entidades siguen recurriendo al artículo 17 por inercia, sin aprovechar las ventajas del 312 para reforzar derechos de usuarios o modelos mixtos de retribución. La mesa concluyó que se necesita una clarificación legal, formación específica y una lectura uniforme entre administraciones.

A continuación, con la participación de Nacho Martínez Vila (secretario del Ayuntamiento de Almassora) y Mariate Almela Sánchez-Lafuente (interventora del Ayuntamiento de Orihuela), la mesa Órdenes de continuidad en nuestro sector: régimen jurídico y práctica administrativa concluyó que la falta de planificación sigue siendo la principal causa de las órdenes de contimuidad de un contrato. Aunque la LCSP contempla herramientas como la prórroga forzosa o los contratos puente, existe un vacío real cuando el contrato expira sin nueva adjudicación. Los tribunales están evolucionando hacia una mayor protección del contratista, reconociendo responsabilidad contractual, pago de intereses de demora y compensación por costes reales cuando existe buena fe.

Finalmente, la ponencia La correcta elección del negocio jurídico: contrato, convenio o subvención,  impartida por José M.ª Cabrera Domínguez, subrayó la importancia de distinguir correctamente la naturaleza de cada instrumento jurídico. El uso incorrecto, especialmente cuando se encubre un contrato como convenio o patrocinio, incrementa el riesgo de nulidad, reparos y responsabilidades. También alertó sobre el uso inadecuado del contrato de patrocinio deportivo y recordó que las instalaciones deportivas deben gestionarse siempre bajo la LCSP mediante concesión o contrato de servicios.

El Foro Final, en SportCities Valencia

El Acto Final del Foro se celebró en el marco de SportCities Expo and Summit, el encuentro profesional que, en su edición de lanzamiento en Valencia, reunió a más de 1.500 asistentes y se consolidó como el gran foro del ecosistema de instalaciones deportivas y urbanas en el sur de Europa. 

La cita contó con amplia representación territorial: Comunidad Valenciana (58,53%), Comunidad de Madrid (10,80%), Cataluña (7,66%), y una notable presencia de técnicos municipales, operadores deportivos, responsables de urbanismo, gestores públicos y propietarios de gimnasios y centros deportivos. Cerca del 60% del público pertenecía al ámbito público, reforzando su carácter institucional.

El evento reunió a responsables municipales de casi 200 ayuntamientos de toda España y recibió un sólido respaldo institucional, con participación de la Generalitat Valenciana y la Junta de Castilla y León en su apertura oficial. SportCities celebrará su próxima edición el 21 y 22 de octubre de 2026 en Valladolid, alternando sede anual para garantizar una proyección integral en todo el territorio español.

Eneko Macías, nuevo presidente de AEESDAP

El pasado 25 de septiembre, la Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) celebró en Madrid, en la sede de AUREN, su Asamblea General Extraordinaria, convocada para la elección del cargo de presidente.

D. Eneko Macías Rodríguez, director de Emtesport, releva a D. Javier Blanco Rubio, que deja la presidencia tras dos mandatos al frente de la Asociación. La elección y el nombramiento de la nueva Junta Directiva y Gerencia, aprobados por unanimidad, abren un mandato de tres años que dará continuidad a las estrategias impulsadas por AEESDAP desde su fundación, al tiempo que se pondrán en marcha nuevas iniciativas de gran importancia para la Asociación y el sector. 

“Es un honor y una gran responsabilidad encabezar una Junta Directiva que quiere construir desde el legado recibido, dando continuidad al trabajo realizado e incorporando nuevos perfiles técnicos y energía renovada, con el firme compromiso de consolidar a AEESDAP como referente en el ámbito deportivo y en la colaboración público-privada”, afirma Macías.

“Nos marcamos como objetivo afrontar con rigor y visión estratégica los principales retos del sector: fortalecer la colaboración público-privada, estar presentes en la promoción de la negociación colectiva autonómica, velar por una licitación pública con garantías y avanzar en la regulación profesional”, asegura. “Todo ello desde la cercanía, la escucha activa y la plena disposición al diálogo, convencidos de que, juntas y juntos, construiremos una organización más fuerte y preparada para los desafíos venideros”, añade.

Por su parte, Blanco señala que “el trabajo realizado por AEESDAP a lo largo de estos seis años cumple con creces los objetivos planteados en su día”. En este sentido, el expresidente reconoce que “quizás nos pesa no haber podido negociar más convenios colectivos autonómicos de prestación de servicios a las administraciones públicas, pero hemos encontrado obstáculos que nos han retrasado”.

“Más allá de eso, hemos sido capaces de desarrollar los proyectos y propuestas aprobados en la Junta Directiva y en la Asamblea, e incluso de ir más allá, especialmente en lo relacionado con el Foro de Colaboración Público-Privada”, añade. “La nueva Junta tiene un bonito reto por delante que, a buen seguro, recorreremos juntos con ilusión y con los valores que siempre han caracterizado a esta Asociación”, concluye.

PRINCIPALES RETOS PARA EL NUEVO PERIODO DE MANDATO

En este nuevo periodo de mandato, AEESDAP afrontará una agenda ambiciosa de retos estratégicos. La Asociación trabajará para reforzar su posicionamiento como referente del sector y consolidar su papel como interlocutor clave en el ámbito de los servicios deportivos a las administraciones públicas.

Al mismo tiempo, asumirá el compromiso de garantizar su sostenibilidad económica y organizativa, asegurando la estabilidad necesaria para dar continuidad al proyecto colectivo. Entre sus prioridades figura también la defensa activa de los intereses del sector en la negociación colectiva, impulsando un marco laboral equilibrado que reconozca la labor de empresas y profesionales.

Asimismo, AEESDAP seguirá velando por la transparencia y la equidad en los procesos de licitación pública, fomentando adjudicaciones basadas en criterios claros y justos. Otro de sus grandes objetivos será favorecer el crecimiento del sector privado que colabora con las administraciones, representando sus intereses, aportando valor a sus asociados y promoviendo una cultura de cooperación proactiva.

La entidad también aspira a consolidarse como una aliada estratégica de las administraciones, impulsando iniciativas de colaboración público-privada que permitan incrementar la práctica deportiva y, al mismo tiempo, garantizar un marco regulatorio que asegure servicios sostenibles y de calidad.

ACTO DE CIERRE

Como es habitual, la Asamblea se cerró con un acto institucional que en esta ocasión contó con la participación de D. Francisco Javier Martín Cabeza, director de la División de Análisis Económico y Evaluación de los Contratos de Concesión y vocal de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación. Durante su intervención expuso el papel que desempeña la Oficina Nacional de Evaluación (ONE) en el ámbito de la colaboración público-privada en relación con los contratos de concesión.

En el acto también se abordaron cuestiones de gran interés para el sector concesional, como los estudios de viabilidad, los reequilibrios, el riesgo operacional o la rentabilidad de los contratos.

A la cita acudieron, dada la relevancia del momento, representantes de numerosas entidades y organizaciones con las que AEESDAP ha colaborado en los últimos años: FEMP, AEDD, SEED, FAGDE y distintas asociaciones territoriales, Consejo-COLEF, FNEID, ACEDYR, ADECAFF, UEM, IIDGC e IGOID, entre otras.

AEESDAP y FAGDE actualizan la Guía de recomendaciones para la contratación de servicios deportivos por las corporaciones locales

La Asociación Española de Empresas de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESDAP) y la Federación de Asociaciones de Gestión del Deporte de España (FAGDE) han publicado una nueva actualización de la Guía práctica de recomendaciones para la contratación pública de servicios deportivos por las corporaciones locales.

Este proyecto forma parte del compromiso de FAGDE y AEESDAP con la gestión pública deportiva. Ha sido posible gracias a la financiación del Consejo Superior de Deportes (CSD), el apoyo de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la colaboración de las principales organizaciones representativas del sector, incluidas destacadas entidades y profesionales de distintos ámbitos.

La guía se ha consolidado como una herramienta de apoyo para las áreas técnicas deportivas de las entidades locales y del resto de administraciones públicas a la hora de gestionar la licitación de contratos de servicios deportivos en España. 

Principales novedades de la quinta actualización

Esta nueva actualización, la quinta desde su publicación en octubre de 2023, incluye una completa revisión de contenidos normativos y jurisprudenciales, confirma la vigencia de los mismos y los siguientes aspectos concretos:

1). Cartas de presentación. Inclusión de carta de presentación desde la FEMP, por parte de Jaime Carnicero de la Cámara, Director General de Organización y Recursos.

4). Contribución del sector deportivo a la sociedad. Revisión y actualización de contenidos incorporando datos actualizados a fecha.

5). Objetivos y justificación del desarrollo de esta Guía. Incorporación de datos y conclusiones obtenidas de los foros de Colaboración Público-Privada en el marco de los servicios deportivos 2022 y 2024.

9.8) Subrogación. Inclusión de referencias a los convenios Estatal y de Cantabria en relación a la regulación de la información que el saliente debe aportar a las entidades locales.

10.2.2). Cálculo de los costes salariales. Convenios colectivos del sector deportivo. Se ha actualizado la relación de convenios y se ha incluido referencia actualizada a los porcentajes estimados desde la Tesorería General de la Seguridad Social para cotizaciones en el sector. Del mismo modo se ha incluido referencia al dato de absentismo en el sector.

10.3.7). Apreciación de anormalidad. Se ha incluido nueva referencia a resolución de Tribunal Administrativo al respecto de la correcta configuración de dicho mecanismo.

11.6). Aplicación del marco normativo en materia de titulaciones. Se ha completado la tabla resumen.

12.2). Relación de convenios colectivos del sector deportivo y resumen a efectos de cálculo de costes salariales. Se ha actualizado la relación de convenios vigentes a fecha, así como las fichas resumen de cada uno de los convenios a efectos de cálculo de costes.

Una herramienta eficaz

“El objetivo de la Guía es ofrecer a los gestores deportivos públicos una herramienta eficaz para diseñar licitaciones de calidad. Así, se convierten en instrumentos de implementación de políticas deportivas y de actividad física, mejorando el rendimiento de los contratos y la calidad de los servicios prestados a la ciudadanía”, apuntan AEESDAP y FAGDE.

La guía es de acceso gratuito y está disponible en las webs de FAGDE, FEMP y AEESDAP. Incluye contenidos normativos y jurisprudenciales, desde un punto de vista práctico, en materia de contratación pública, normativa laboral y regulación profesional.

AEESDAP y AGESPORT firman acuerdo de colaboración para la promoción del sector deportivo regional

Sector deportivo andaluz

Promover la colaboración activa en la organización y difusión de publicaciones y acciones formativas para una mayor promoción del sector deportivo andaluz. Este es el objetivo principal del acuerdo suscrito el pasado 15 de marzo entre la Asociación Española de Empresarios de Servicios Deportivos a las Administraciones Públicas (AEESPAD), y la Asociación Andaluza de Gestores del Deporte (AGESPORT), por el que ambas organizaciones participarán de manera conjunta en proyectos de asesoramiento y formación relacionada con el sector deportivo, tanto de ámbito nacional como internacional.

Proyección del sector deportivo andaluz 

Tal y como destaca el coordinador general de AGESPORT, Alberto Casado, el acuerdo con AEESDAP supone un apoyo importante a la actividad de la organización: “Trabajar de la mano de entidades como AEESDAP sin duda optimiza nuestro desempeño y repercute positivamente en el sistema deportivo andaluz”.

En la actualidad, AGESPORT es punto de encuentro para el debate e intercambio de estudios y experiencias sobre la gestión del deporte en Andalucía. Por ello, la asociación trabaja en las siguientes áreas:

– Publicación de las innovaciones que suponen la eficacia, eficiencia y calidad del deporte en Andalucía.
– Acciones de perfeccionamiento, formación continua y capacitación profesional de sus asociados.
– Asesoramiento laboral a gestores deportivos.
– Fomento y desarrollo de actividades relacionadas con la gestión deportiva y promoción y defensa de la imagen pública de sus asociados y profesionales de la gestión deportiva de Andalucía.
– Promoción de la práctica deportiva en la ciudadanía.

Sobre el convenio de colaboración

Junto a la organización y difusión de publicaciones y acciones formativas, el convenio de colaboración entre AEESDAP y AGESPORT incide en dos áreas específicas de trabajo:

– Asesoramiento mutuo en cuestiones relacionadas con las actividades desarrolladas por ambas entidades.
– Promoción de proyectos de gestión deportiva que favorezcan la mejora del sistema deportivo andaluz, con una investigación activa sobre materias de interés común.

El acuerdo con AGESPORT se suma a otros convenios de colaboración suscritos por AEESDAP con organizaciones y agrupaciones profesionales deportivas nacionales y regionales, todos ellos, con un interés común: favorecer la promoción del sector deportivo y el asesoramiento y la cobertura a los profesionales que trabajan en él.

En palabras de Yago Monteoliva, gerente de AEESDAP, “Desde nuestra entidad apostamos firmemente por la interrelación y colaboración entre todas las entidades representativas del sector deportivo. La firma de este convenio con AGESPORT representa la formalización de una relación muy satisfactoria ya iniciada hace más de un año y de la que, sin lugar a dudas, saldrán proyectos beneficiosos para el sector deportivo.”